在全市会诊转诊服务工作培训会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识加强会诊转诊服务工作的重要意义
（一）加强会诊转诊服务是深化医药卫生_改革的必然要求
（二）加强会诊转诊服务是提升医疗服务质量和效率的重要途径
（三）加强会诊转诊服务是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、肯定工作成绩，准确把握全市会诊转诊服务体系建设现状
（一）组织化推进成效显著，制度框架基本建立
（二）体系化构建稳步推进，四级网络基本覆盖
（三）标准化建设扎实开展，服务流程基本规范
（四）培训工作有序开展，服务能力逐步提升
三、聚焦问题短板，清醒认识会诊转诊服务工作存在的不足
（一）思想认识不够到位，重视程度有待提高
（二）部门协同不够紧密，工作合力有待增强
（三）服务质量不够均衡，能力建设有待加强
（四）考核机制不够完善，工作落实有待强化
四、明确目标任务，全力推动会诊转诊服务工作提质增效
（一）强化政策宣传，提高群众知晓率和参与度
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）提升服务能力，促进服务质量均衡发展
（四）完善考核机制，确保工作任务落地见效
（五）坚持创新驱动，推动会诊转诊服务数字化转型
五、强化组织保障，确保会诊转诊服务工作取得实效
（一）加强组织领导，明确责任分工
（二）弘扬实干精神，强化作风建设
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市会诊转诊服务工作培训会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市会诊转诊服务工作培训会议，主要任务是深入贯彻落实市委、市政府关于深化医药卫生_改革的决策部署，全面总结前期全市会诊转诊服务体系建设进展情况，系统解读会诊转诊相关政策文件、操作流程和服务规范，进一步统一思想认识、明确工作要求、提升服务能力，加快推进各级会诊转诊服务机构高效运转，构建覆盖市、县、镇、村四级的统一高效会诊转诊服务网络，为全市人民群众提供更加便捷、优质、高效的医疗服务。参加今天会议的有各县（市、区）卫健委、*经济技术开发区社事局、*南高新区社事局职能科室主要负责人，市、县级会诊转诊服务中心主要负责人及相关工作人员等70余人。刚才，市会诊转诊工作课题组成员围绕管理办法、专家库建设、远程平台操作、服务流程、医保政策等多个方面进行了详细解读和介绍，内容丰富、针对性强，讲得都很全面、很透彻，我都表示赞同，希望大家认真学习领会，切实把培训内容转化为实际工作能力，确保各项工作任务落到实处。下面，结合全市卫生健康工作实际，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识加强会诊转诊服务工作的重要意义

（一）加强会诊转诊服务是深化医药卫生_改革的必然要求

深化医药卫生_改革的核心目标是建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。会诊转诊作为分级诊疗制度的关键环节，是推动优质医疗资源下沉、促进医疗资源合理配置的重要手段。近年来，随着我市经济社会快速发展，人民群众对高质量医疗服务的需求日益增长，但优质医疗资源总量不足、分布不均衡的问题仍然突出，大医院人满为患、基层医疗机构服务能力薄弱的现象尚未得到根本改变。通过加强会诊转诊服务体系建设，建立健全上下联动、双向互动的诊疗机制，能够有效引导患者合理就医，缓解大医院就诊压力，提升基层医疗机构服务效
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1261字，正式会员可完整阅读）……　
院、市中医院3家综合医院，市妇保院、市四院2家专科医院为主的市级会诊转诊服务中心，承担全市疑难重症的会诊、转诊和技术指导任务；“11”是根据行政区域划分的11个片区，依托县级综合医院和中医医院建设的县级会诊转诊服务中心，负责本区域内会诊转诊的统筹协调和管理；“M”是各乡镇卫生院、社区卫生服务中心形成的镇级会诊转诊服务站，承担辖区内患者的初步筛查、向上转诊和向下接收任务；“N”是各村卫生室、社区卫生服务站形成的村级会诊转诊服务点，作为会诊转诊服务的“神经末梢”，负责收集患者就医需求，协助办理转诊手续。目前，全市已建成镇级会诊转诊服务站家、村级会诊转诊服务点家，基本实现了四级网络全覆盖，为患者提供了“家门口”的会诊转诊服务。

（三）标准化建设扎实开展，服务流程基本规范

坚持顶层设计与基层实践相结合，注重标准化建设，确保全市会诊转诊服务“政策统一、标准统一、流程统一”。在机构建设方面，明确了各级会诊转诊服务机构的硬件设施、人员配备、设备配置等标准，确保机构设置科学合理；在流程设计方面，制定了市级调度中心和市县镇级会诊转诊中心服务流程，涵盖患者预约、病情评估、专家匹配、转诊办理、随访管理等各个环节，实现了流程的规范化和标准化；在信息系统建设方面，开发了*市医疗远程视频协作平台和双向转诊系统，实现了会诊转诊信息的实时共享和动态管理，患者可以通过电话、网络等多种方式申请会诊转诊，大大简化了办事流程。目前，全市双向转诊系统已接入各级医疗机构家，累计完成双向转诊例，其中上转例、下转例，转诊效率较以往提升了*%。

（四）培训工作有序开展，服务能力逐步提升

加强人才队伍建设是做好会诊转诊服务工作的关键。本次培训会议就是提升工作人员业务能力的重要举措，我们邀请了课题组成员和相关领域专家，围绕政策解读、平台操作、沟通技巧等方面进行专题授课，具有很强的针对性和实用性。同时，各地也结合实际开展了形式多样的培训活动，市会诊转诊服务中心组织了远程视频培训次，培训基层医务人员余人次；各县（市、区）通过集中授课、现场观摩、案例分析等方式，培训镇、村级工作人员*余人次，有效提升了基层会诊转诊服务人员的政策水平和操作能力。通过培训，广大工作人员对会诊转诊政策的理解更加深入，对服务流程和系统操作更加熟练，为做好会诊转诊工作奠定了坚实的人才基础。

三、聚焦问题短板，清醒认识会诊转诊服务工作存在的不足

（一）思想认识不够到位，重视程度有待提高

部分地区和医疗机构对会诊转诊服务工作的重要性认识还不够深刻，存在“重建设、轻管理”“重硬件、轻软件”的现象，没有真正将会诊转诊工作作为深化医改、提升医疗服务水平的重要抓手来推进。有的基层医疗机构对会诊转诊政策宣传不到位，导致群众对会诊转诊流程和优势了解不足，参与度不高；有的医务人员缺乏主动服务意识，对会诊转诊工作敷衍了事，没有充分发挥好基层“守门人”的作用。例如，在近期的督导检查中发现，个别镇卫生院会诊转诊服务站虽然硬件设施齐全，但工作人员对政策文件和系统操作不熟悉，导致会诊转诊申请处理不及时，影响了患者就医体验。

（二）部门协同不够紧密，工作合力有待增强

会诊转诊服务涉及卫生健康、医保、财政、信息技术等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但目前部门之间的沟通协调机制还不够完善，信息共享不畅、政策衔接不紧的问题仍然存在。在医保政策方面，双向转诊过程中的医保备案、报销比例衔接等问题还没有完全解决，部分患者因担心报销麻烦而不愿意选择转诊就医；在信息系统方面，不同医疗机构之间的信息系统尚未完全实现互联互通，导致会诊转诊信息传递不及时、不准确，影响了工作效率。例如，某患者从基层医疗机构转诊到市级医院，由于医保备案系统与转诊系统未对接，患者需要往返多个部门办理手续，增加了就医成本。

（三）服务质量不够均衡，能力建设有待加强

虽然全市会诊转诊服务体系基本建成，但不同地区、不同层级医疗机构的服务质量存在较大差距。市级会诊转诊服务中心依托优质医疗资源，能够提供较高水平的会诊和转诊服务，但部分县级和镇级机构由于人才短缺、设备不足、管理不善等原因，服务能力相对薄弱，难以满足群众的就医需求。在专家库建设方面，市级专家库涵盖了*个学科、*名专家，但县级和镇级专家库建设进展缓慢，部分基层机构缺乏足够的专家资源，导致会诊转诊的精准度和效率不高。同时，远程视频协作平台的使用还不够普及，部分偏远地区的村级服务点由于网络条件限制，无法充分利用远程会诊功能，影响了优质医疗资源的下沉效果。

（四）考核机制不够完善，工作落实有待强化

目前，全市尚未建立统一的会诊转诊服务考核评价体系，对各级机构的工作成效缺乏科学、客观的评价标准和监督机制。有的地区虽然制定了考核办法，但考核内容不够细化，考核结果与机构绩效、人员奖惩挂钩不紧密，导致工作人员积极性不高，工作落实不到位。例如，在对部分县级会诊转诊服务中心的检查中发现，由于缺乏有效的考核激励，工作人员对会诊转诊病例的随访管理不够重视，随访率仅为*%，低于预期目标，影响了对患者治疗效果的跟踪评估和后续服务。

四、明确目标任务，全力推动会诊转诊服务工作提质增效

（一）强化政策宣传，提高群众知晓率和参与度

一是多渠道开展政策宣传。各地要充分利用电视、广播、报纸、微信公众号、宣传栏等多种媒体，广泛宣传会诊转诊的政策优势、流程步骤和典型案例，让群众了解通过会诊转诊可以享受到便捷的专家诊疗服务、简化的就医流程和实惠的医保政策，引导群众转变就医观念，主动选择规范的会诊转诊渠道。例如，可以制作通俗易懂的动画视频，通过新媒体平台广泛传播，详细讲解如何通过电话、网络申请会诊转诊，如何办理医保备案等事项。二是加强对医务人员的培训和引导。各级医疗机构要组织医务人员深入学习会诊转诊政策，使其成为政策的“宣传员”和“引导员”，在日常诊疗过程中，主动向患者介绍会诊转诊的好处，根据患者病情合理建议转诊，提高患者的接受度和配合度。三是开展社区健康讲座和义诊活动。组织市级专家和基层医务人员走进社区、乡村，开展健康讲座和义诊活动，面对面为群众解答会诊转诊相关问题，现场演示远程会诊操作流程，让群众亲身体验会诊转诊服务的便捷性和实用性，增强群众对会诊转诊服务的信任度。

（二）加强部门协作，形成工作合力

一是建立健全部门协调机制。市卫健委要发挥牵头作用，加强与医保、财政、大数据管理等部门的沟通协调，建立定期联席会议制度，及时研究解决会诊转诊工作中遇到的医保政策衔接、资金保障、信息共享等问题。医保部门要进一步优化双向 ……（未完，全文共7681字，当前仅显示3540字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市会诊转诊服务工作培训会议上的讲话》）