在全县排污权核定工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识排污权核定工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感
（一）排污权核定是加强生态环境保护的重要基础
（二）排污权核定是促进环境资源高效配置的关键环节
（三）排污权核定是打造优质营商环境的重要举措
二、准确把握当前排污权核定工作的形势，清醒认识存在的问题和挑战
（一）取得的初步成效
（二）存在的主要问题
一是部分企业对排污权核定工作的重要性认识不足，存在侥幸心理和观望态度
（三）面临的机遇和挑战
三、明确目标任务，扎实推进排污权核定工作取得实效
（一）总体目标和基本原则
（二）重点任务
一是全面摸清排污底数
二是规范排污权核定流程
三是强化排污权动态管理
四是加强宣传培训和指导服务
（三）时间节点安排
四、强化保障措施，确保排污权核定工作顺利推进
（一）加强组织领导
（二）明确部门职责
（三）严格监督考核
（四）强化资金保障
……
在全县排污权核定工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县排污权核定工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家及省级关于排污权有偿使用和交易的相关部署，进一步规范我县排污权核定工作，提升环境管理水平，促进环境资源要素高效配置，打造优质营商环境，为全县生态环境保护和经济社会高质量发展奠定坚实基础。参加今天会议的有县生态环境局领导班子成员、各相关科室负责同志，全县重点排污单位负责人，以及长期以来关心支持我县生态环境工作的专家代表。刚才，**镇、街道的环保工作负责同志和企业、**公司等单位的负责人作了汇报发言，大家结合各自实际，谈了对排污权核定工作的认识、目前工作进展情况以及面临的问题和下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作落到实处。下面，结合全县工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识排污权核定工作的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

（一）排污权核定是加强生态环境保护的重要基础

生态环境是人类生存和发展的基础，随着经济社会的快速发展，环境资源的稀缺性日益凸显。排污权作为一种重要的环境资源，其核定工作直接关系到生态环境质量的改善和保护。通过科学合理地核定排污权，能够明确各排污单位的
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之一。排污权核定工作的规范开展，能够为企业提供明确的环境政策预期，让企业清楚知道自己的排污权利和义务，有利于企业合理规划生产经营活动。同时，通过建立公平、公正、公开的排污权分配和交易机制，能够营造公平竞争的市场环境，激发企业的创新活力。

近年来，我县高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施，取得了一定的成效。但与先进地区相比，我们在环境管理的精细化、市场化水平上还有一定差距。排污权核定工作作为环境管理的重要内容，是打造优质营商环境的重要抓手。做好这项工作，能够进一步提升我县的环境管理水平，增强企业对我县投资发展的信心，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、准确把握当前排污权核定工作的形势，清醒认识存在的问题和挑战

（一）取得的初步成效

自开展排污权核定工作以来，全县上下积极行动，做了大量富有成效的工作。一是组织开展了专题培训会议，邀请专家对国家及省级相关部署、排污权核定技术等进行了详细讲解，全县重点排污单位负责人参加了培训，有效提高了企业对排污权核定工作的认识和理解。培训会上，企业负责人纷纷表示，培训内容"干货满满"，针对性强，对后续工作具有重要指导意义。二是初步建立了工作推进机制，明确了各部门的职责分工，为排污权核定工作的有序开展提供了保障。三是部分企业已经开始主动开展自查自纠，按照相关要求准备排污权核定材料，工作取得了一定的进展。

（二）存在的主要问题

虽然我们取得了一些初步成效，但也必须清醒地认识到，当前排污权核定工作还存在不少问题和挑战。一是部分企业对排污权核定工作的重要性认识不足，存在侥幸心理和观望态度。有的企业认为排污权核定只是一项常规的管理工作，没有意识到其对企业长远发展的影响，对相关政策和技术要求理解不深，配合度不高。二是工作基础还比较薄弱，部分企业的环境管理资料不完整、不规范，污染物排放数据不准确，给排污权核定工作带来了一定的困难。例如，在前期的摸底调查中发现，有**%的企业存在排污台账记录不完整、监测数据缺失等问题。三是部门之间的协同配合还不够紧密，在信息共享、工作衔接等方面还存在一些问题，影响了工作效率。四是专业技术力量相对不足，从事排污权核定工作的人员数量和业务水平还不能完全满足工作需求，需要进一步加强培训和引进专业人才。

（三）面临的机遇和挑战

当前，国家和省级对生态环境保护工作越来越重视，出台了一系列政策措施，大力推进排污权有偿使用和交易制度改革，为我们做好排污权核定工作提供了良好的政策机遇。同时，随着全县经济社会的快速发展，对环境资源的需求也在不断增加，排污权核定工作面临着更大的压力和挑战。我们必须抓住机遇，迎接挑战，充分认识到排污权核定工作的艰巨性和复杂性，采取有效措施，扎实推进各项工作。

三、明确目标任务，扎实推进排污权核定工作取得实效

（一）总体目标和基本原则

总体目标是：通过开展排污权核定工作，全面掌握全县重点排污单位的污染物排放情况，建立健全排污权核定档案和主要污染物总量台账，规范排污权核定流程，为排污权有偿使用和交易制度的实施奠定坚实基础。到2025年底前，完成全县所有重点排污单位的排污权核定工作，实现排污权核定工作的规范化、科学化、制度化。

基本原则是：坚持依法依规，严格按照国家和省级相关法律法规和政策要求，开展排污权核定工作，确保工作的合法性和严肃性；坚持科学公正，运用科学的方法和手段，准确核定排污权，做到公平、公正、公开；坚持问题导向，针对工作中存在的问题和困难，采取有效措施，加以解决；坚持协同推进，加强部门之间、企业之间的协同配合，形成工作合力。

（二）重点任务

一是全面摸清排污底数。各排污单位要按照要求，认真开展自查自纠，如实提供污染物排放相关资料，包括生产工艺、污染物产生和排放环节、监测数据、治理设施运行情况等。县生态环境局要组织专业人员，对企业提供的资料进行审核和现场核查，确保数据的真实性和准确性。要建立健全排污单位信息档案，对每个排污单位的基本情况、污染物排放情况等进行详细记录，为排污权核定提供可靠依据。例如，在核查过程中，要重点检查企业的排污许可证是否齐全有效，污染物排放是否符合标准，治理设施是否正常运行等。对于发现的问题，要及时下达整改通知，督促企业限期整改。

二是规范排污权核定流程。严格按照国家和省级制定的排污权核定技术规范和流程，开展核定工作。首先，确定排污权核定范围，包括主要污染物种类、排污单 ……（未完，全文共5219字，当前仅显示2405字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县排污权核定工作推进会议上的讲话》）