在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握生物多样性保护的重大意义
二、总结工作成效，坚定做好生物多样性保护的信心决心
（一）宣传教育全面加强，保护意识显著提升
（二）执法监管不断强化，生态环境持续改善
（三）生态修复扎实推进，生态系统逐步优化
（四）制度体系逐步完善，保护机制不断健全
三、正视存在问题，准确把握生物多样性保护的困难挑战
（一）生态保护压力依然较大
（二）保护能力建设有待加强
（三）公众参与度还需进一步提高
（四）资金投入相对不足
四、明确目标任务，扎实推进生物多样性保护重点工作
（一）加强宣传教育，营造全民参与的良好氛围
（二）强化执法监管，严厉打击破坏生态行为
（三）推进生态修复，提升生态系统质量和稳定性
（四）完善制度体系，构建长效保护机制
（五）加强科研合作，提升保护科技水平
五、加强组织领导，确保生物多样性保护工作落到实处
（一）压实工作责任
（二）加强协作配合
（三）强化监督考核
……
在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区生物多样性保护工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实生态文明理念，全面总结全区生物多样性保护工作的阶段性成效，精准分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚全区上下保护生物多样性的思想共识，汇聚各方力量共同守护好我们的生态家园。参加今天会议的有区政府领导班子成员，各乡（镇）政府主要负责同志，区直各有关部门、各直属机构主要负责人，以及部分企业代表、社区代表和环保志愿者代表。刚才，**乡（镇）政府、区生态环境局、区林业和草原局等部门作了汇报发言，大家结合各自工作实际，分享了生物多样性保护的经验做法，提出了许多有针对性的意见和建议，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，希望大家相互学习借鉴，切实把各项工作任务落到实处。下面，结合全区生物多样性保护工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握生物多样性保护的重大意义

生物多样性是生态系统的重要组成部分，是人类生存和发展的基础，对于维持生态平衡、保障生态安全、促进可持续发展具有不可替代的重要作用。

从生态安全层面来看，丰富的生物多样性能够增强生态系统的稳定性和resilience（恢复力）。我区拥有多样的生态系统，包括森林、草原、湿地、河流等，孕育了丰富的野生动植物资源。据不完全统计，全区现有野生植物科属种，野生动物目科种，其中不乏**等国家重点保护野生动植物。这些生物通过复杂的生态关系相互依存、相互制约，共同构成了我区生态系统的主体框架。如果生物多样性受到破坏，生态系统的结构和功能就会失衡，可能引发水土流失、土壤沙化、水源污染等一系列生态问题，直接威胁到我们的生存环境。例如，某湿地曾经因为过度开发，导致湿地面积萎缩，水生植物减少，水鸟栖息地受到破坏，周边地区的气候调节能力和水源涵养能力明显下降，居民的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1262字，正式会员可完整阅读）……　
语的生活用品，引导牧民群众树立"生态保护人人有责"的理念。在学校，通过举办生物多样性知识讲座、开展主题班会、组织课外实践活动等形式，培养学生的生态保护意识，让生态文明理念从小根植于孩子心中。据统计，近年来全区累计开展各类宣传活动余场次，发放宣传资料余万份，受众达余万人次，全民生物多样性保护意识明显增强。

（二）执法监管不断强化，生态环境持续改善

严格的执法监管是生物多样性保护的重要保障。我们始终保持对破坏生物多样性违法行为的高压打击态势，建立健全多部门联合执法机制，加强日常巡查和专项整治，严厉打击非法猎捕、杀害、交易野生动物及其制品，非法采集、破坏野生植物等违法行为。区公安局、区林业和草原局、区市场监管局等部门密切配合，定期开展联合执法行动，对重点区域、重点场所进行拉网式排查。在野生动物栖息地、迁徙通道等重点区域，增加巡查频次，安装监控设备，实行24小时动态监管，及时发现和制止违法行为。近年来，全区共开展专项执法行动次，查处破坏生物多样性违法案件起，抓获犯罪嫌疑人人，没收非法猎捕工具件，收缴野生动物制品件，有效震慑了违法犯罪行为。同时，加强对企业的监管，严格落实环保审批制度，严禁在生态脆弱区和生物多样性富集区建设高污染、高耗能项目。对违反生态保护法律法规的企业，依法依规进行严肃查处，责令限期整改，情节严重的依法关闭取缔。通过加强执法监管，全区生态环境持续改善，野生动植物种群数量稳步增长。例如，曾经濒临灭绝的野生动物，经过多年的保护，种群数量已从只增加到只；野生植物的分布范围也不断扩大，从原来的公顷增加到**公顷。

（三）生态修复扎实推进，生态系统逐步优化

我们以生态保护红线为基本框架，统筹推进山水林田湖草系统治理，实施了一系列生态修复工程，不断优化生态系统结构和功能。在森林生态修复方面，持续推进植树造林、退耕还林还草等工程，加大对天然林、公益林的保护力度，全区森林覆盖率从**%提高到**%。在草原生态修复方面，实施草原生态保护补助奖励政策，开展退化草原治理、草原鼠害防治等工作，草原植被盖度从**%提高到**%，草原生态功能得到明显恢复。在湿地生态修复方面，建立了个湿地自然保护区，实施湿地保护与恢复工程，恢复湿地面积公顷，湿地生态系统的完整性和稳定性不断增强，成为众多水鸟的重要栖息地和迁徙中转站。同时，加强对河流、湖泊等水域生态系统的保护，开展河道整治、水污染防治等工作，水质达标率达到**%以上，为水生生物提供了良好的生存环境。通过生态修复工程的实施，全区生态系统的服务功能不断提升，生物多样性得到了有效保护和恢复。

（四）制度体系逐步完善，保护机制不断健全

我们注重从制度层面加强生物多样性保护，建立健全了一系列政策法规和管理制度，为生物多样性保护工作提供了有力的制度保障。制定出台了《全区生物多样性保护规划》《全区生态保护红线管理办法》《全区野生动物保护条例》等政策文件，明确了生物多样性保护的目标任务、重点区域和主要措施。建立了生物多样性保护工作协调机制，成立了由区政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的生物多样性保护工作领导小组，定期召开会议，研究解决工作中的重大问题。加强生态保护考核评价，将生物多样性保护纳入全区生态文明建设考核体系，作为领导干部政绩考核的重要内容，对工作不力、造成生态环境损害的，严格追究责任。同时，积极引导社会力量参与生物多样性保护，鼓励企业、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等形式，支持生态保护事业，形成了政府主导、部门协同、社会参与的生物多样性保护工作格局。

三、正视存在问题，准确把握生物多样性保护的困难挑战

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全区生物多样性保护工作仍然面临着一些困难和挑战，需要我们高度重视、认真加以解决。

（一）生态保护压力依然较大

随着全区经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程不断加快，人类活动对生态环境的影响日益加剧。土地开发、矿产资源开采、交通基础设施建设等活动，导致部分野生动植物栖息地受到破坏，碎片化问题日益突出。据调查，全区现有**%的野生动物栖息地不同程度地受到人类活动的干扰，**%的野生植物生长区域存在被侵占的风险。同时，外来物种入侵问题也不容忽视，一些外来物种通过自然传播、人为引进等方式进入我区，对本地生物多样性造成了一定的威胁。例如，**外来物种近年来在我区迅速扩散，已经对当地的农作物、植被和生态系统造成了危害，防治工作任务艰巨。

（二）保护能力建设有待加强

目前，全区生物多样性保护的技术手段和监测能力还不能完全适应工作需要。生物多样性监测网络还不够完善，监测站点数量不足，监测范围有限，对一些珍稀濒危物种和重要生态系统的监测还存在盲区。同时，基层保护队伍力量薄弱，人员数量不足、专业水平不高，执法装备和设施落后，在一定程度上影响了生物多样性保护工作的开展。例如，一些乡（镇）林业站、草原站人员编制少，工作任务繁重，缺乏必要的监测设备和交通工具，难以对辖区内的生态环境进行有效监管。

（三）公众参与度还需进一步提高

虽然通过多年的宣传教育，全民生物多样性保护意识有所增强，但仍有部分群众对生物多样性保护的重要性认识不足，参与保护的积极性和主动性不高。一些群众缺乏生态保护知识，存在随意破坏野生动植物、污染环境等行为。同时，社会组织和企业参与生物多样性保护的渠道还不够畅通，作用发挥不够充分，全社会共同参与的良好氛围还需要进一步营造。

（四）资金投入相对不足

生物多样性保护是一项长期而艰巨的系统工程，需要大量的资金投入。目前，全区生物多样性保护资金主要依赖政府财政投入，多元化的投入机制尚未形成，资金总量不足、投入渠道单一等问题较为突出。一些生态修复工程、监测能力建设项目因资金短缺而进展缓慢，影响了生物多样性保护工作的整体效果。

四、明确目标任务，扎实推进生物多样性保护重点工作

当前和今后一个时期，全区生物多样性保护工作的总体要求是：以生态文明思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院和自治区关于生物多样性保护的决策部署，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，统筹推进生物多样性保护与生态修复、监管执法、宣传教育等工作，不断提升全区生物多样性保护水平，为建设美丽**奠定坚实的生态基础。重点要抓好以下几个方面的工作：

（一）加强宣传教育，营造全民参与的良好氛围

一是构建全方位、多层次的宣传体系。充分利用电视、广播、报纸、网络等传统媒体和新媒体平台，开设生物多样性保护专题专栏，及时宣传报道全区生物多样性保护工作的进展和成效，普及生态 ……（未完，全文共7686字，当前仅显示3542字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区生物多样性保护工作推进会议上的讲话》）