在乡城县"四病同防"工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握四病同防工作重大意义
（一）四病同防是保障人民群众身体健康的必然要求
（二）四病同防是推动经济社会高质量发展的重要基础
（三）四病同防是建设共同富裕试验县的应有之义
二、坚持问题导向，精准查找四病同防工作短板不足
（一）肺结核防治工作存在薄弱环节
一是发现能力有待提高
二是患者管理不够规范
三是宣传教育不够深入
（二）包虫病防控工作面临反弹压力
一是传染源控制不够严格
二是传播途径阻断不够彻底
三是监测预警能力不足
（三）艾滋病防治工作存在诸多挑战
一是检测覆盖面不够广
二是干预措施不够到位
三是关怀救助政策落实不够精准
（四）部门协作和资源整合不够紧密
三、强化责任担当，全力推动四病同防工作提质增效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是明确各级政府责任
二是落实部门协作责任
三是强化医疗机构责任
（二）突出工作重点，强化防治措施
一是扎实推进肺结核防治工作
二是全力做好包虫病防控工作
三是深入开展艾滋病防治工作
（三）加强能力建设，提升防控水平
一是加强人才队伍建设
二是加大资金投入
三是推进信息化建设
（四）加强宣传教育，营造良好氛围
一是开展全方位宣传
二是加强舆论引导
三是开展健康促进活动
（五）加强督导考核，确保工作实效
一是建立督导检查机制
二是完善考核评价体系
……
在乡城县"四病同防"工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开乡城县"四病同防"工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻《**州卫生健康委员会办公室关于印发在**州2025年重大传染病防治工作安排部署会议上相关材料的通知》《**州人民政府办公室关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》精神，全面总结2024年"四病同防"工作推进情况，安排部署2025年工作重点，动员全县上下进一步统一思想、提高认识，压实责任、强化措施，全力推动"四病同防"工作取得新成效，为全县人民群众身体健康和经济社会高质量发展筑牢健康防线。参加今天会议的有县领导，各乡（镇）政府主要负责同志、分管负责同志，县"四病同防"工作领导小组成员单位主要负责同志，县医疗卫生机构主要负责同志以及相关业务科室负责人等。刚才，**镇、街道和部门作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性，既总结了过去工作中的好经验、好做法，也客观分析了存在的问题和不足，对下一步工作提出了明确的思路和举措，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我县工作实际，我讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握"四病同防"工作重大意义

（一）"四病同防"是保障人民群众身体健康的必然要求

健康是人民幸福之本、社会发展之基。肺
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略856字，正式会员可完整阅读）……　
作和生活中，推动我县经济社会高质量发展。

（三）"四病同防"是建设共同富裕试验县的应有之义

作为**州共同富裕试验县，我县肩负着探索共同富裕路径、打造共同富裕样板的重要使命。共同富裕不仅是物质上的富裕，更是精神上的富足和身体上的健康。健康是共同富裕的重要组成部分，没有健康，共同富裕就成了无源之水、无本之木。"四病同防"工作是保障民生、促进社会公平正义的重要举措，直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。做好"四病同防"工作，能够有效减少因病致贫、因病返贫现象的发生，让全县人民共享发展成果，实现从"病有所医"到"病有良医"的转变，为共同富裕试验县建设奠定坚实的健康基础。各级各部门要深刻认识到，"四病同防"不仅仅是卫生健康部门的工作，更是全县上下的共同责任，必须站在战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性，以强烈的责任感和使命感，扎实推进"四病同防"各项工作。

二、坚持问题导向，精准查找"四病同防"工作短板不足

（一）肺结核防治工作存在薄弱环节

一是发现能力有待提高。部分基层医疗机构对肺结核的筛查和诊断能力不足，特别是在偏远乡村，由于设备简陋、人员技术水平有限，容易出现漏诊、误诊现象。2024年，全县肺结核患者追踪到位率仅为**%，仍有**%的患者未能及时追踪到位，导致部分患者不能及时接受治疗，增加了传播风险。二是患者管理不够规范。虽然建立了肺结核患者管理机制，但在实际工作中，存在随访不及时、服药督导不到位等问题。部分患者由于服药依从性差，出现间断服药、擅自停药等情况，影响治疗效果，导致治疗成功率仅为**%，低于全州平均水平个百分点。三是宣传教育不够深入。群众对肺结核防治知识的知晓率较低，据调查，全县居民肺结核防治核心知识知晓率仅为**%，部分群众对肺结核的危害、传播途径和防治方法缺乏正确认识，存在侥幸心理和歧视现象，不利于患者的发现和管理。

（二）包虫病防控工作面临反弹压力

一是传染源控制不够严格。虽然近年来加大了对犬只的管理力度，但仍有部分农牧区存在散养犬只现象，犬只免疫和驱虫工作落实不到位，全县犬只免疫覆盖率仅为**%，低于防控要求个百分点。同时，牲畜屠宰和加工环节监管存在漏洞，部分牧民缺乏科学的屠宰和处理方式，增加了包虫病传播的风险。二是传播途径阻断不够彻底。饮用水安全和环境卫生整治工作进展不平衡，部分农牧区饮用水源受到污染，全县仍有**%的农牧户饮用水未达到安全标准；垃圾和粪便处理不规范，个别乡村垃圾随意堆放，粪便露天晾晒，为包虫病的传播提供了条件。三是监测预警能力不足。基层医疗机构对包虫病的监测和报告不够及时准确，全县包虫病病例报告及时率仅为**%，部分病例未能及时纳入管理，导致防控措施不能及时跟进。

（三）艾滋病防治工作存在诸多挑战

一是检测覆盖面不够广。虽然开展了多种形式的艾滋病检测工作，但仍有部分重点人群，如男男同性恋者、吸毒人员、性工作者等，存在检测意愿低、难以接触等问题，检测覆盖率仅为**%，低于全州平均水平个百分点，导致部分感染者不能及时发现，成为潜在的传染源。二是干预措施不够到位。在高危行为干预方面，安全套推广使用、美沙酮维持治疗等工作存在薄弱环节，全县安全套使用率在高危人群中仅为**%，美沙酮维持治疗服药率为**%，未能有效阻断艾滋病的传播途径。三是关怀救助政策落实不够精准。部分艾滋病感染者和病人由于担心隐私泄露，不愿接受关怀救助，同时，相关部门之间的信息共享不够顺畅，导致一些符合条件的感染者和病人未能及时享受政策优惠，影响了他们的生活质量和治疗效果。

（四）部门协作和资源整合不够紧密

"四病同防"是一项系统性工程，需要各部门密切配合、协同作战。但在实际工作中，还存在部门之间沟通协调不畅、信息共享不足、工作合力不够等问题。比如，卫生健康部门与教育、公安、民政、农牧等部门在疫情防控、宣传教育、重点人群管理等方面的协作机制还不够完善，尚未形成全方位、多层次的防控格局。同时，在资源整合方面，还存在资金使用分散、设备重复购置、人员力量薄弱等问题，导致防控资源未能得到有效利用，工作效率不高。

三、强化责任担当，全力推动"四病同防"工作提质增效

（一）加强组织领导，压实工作责任

一是明确各级政府责任。各乡镇政府要切实履行主体责任，将"四病同防"工作纳入重要议事日程，建立健全工作机制，制定具体实施方案，明确目标任务和时间节点，确保各项工作有人抓、有人管 ……（未完，全文共5218字，当前仅显示2405字，请阅读下面提示信息。收藏《在乡城县"四病同防"工作推进会议上的讲话》）