在全区“守护消费”铁拳行动部署会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识“守护消费”铁拳行动的重要意义
（一）这是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现
（二）这是优化营商环境、推动经济高质量发展的有力举措
（三）这是维护_、促进社会和谐的必然要求
二、明确目标任务，扎实推进“守护消费”铁拳行动各项工作
（一）聚焦重点领域，严厉打击各类消费侵权违法行为
（二）强化执法联动，形成监管合力
（三）畅通投诉举报渠道，鼓励公众参与监督
三、加强组织领导，确保“守护消费”铁拳行动取得实效
（一）强化责任落实
（二）加强队伍建设
（三）加强宣传引导
……
在全区“守护消费”铁拳行动部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区“守护消费”铁拳行动部署会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于加强市场监管、保障消费者权益的重要指示精神，全面部署我区2025年“守护消费”铁拳行动各项工作。消费作为经济增长的重要引擎，不仅直接关系到人民群众对美好生活的向往，更是推动经济高质量发展的关键动力。近年来，随着我区经济的快速发展和消费市场的日益繁荣，各类消费新业态、新模式不断涌现，在为广大消费者带来便利和丰富选择的同时，也给市场监管工作带来了新的挑战和考验。从目前掌握的情况来看，消费领域仍然存在一些人民群众反映强烈、社会危害性突出的问题，如掺杂掺假、以假充真、以次充好、缺斤短两、商标侵权、虚假广告等违法行为时有发生，严重损害了消费者的合法权益，扰乱了正常的市场秩序，影响了我区经济社会的健康稳定发展。因此，开展此次“守护消费”铁拳行动，既是回应群众关切、维护社会公平正义的必然要求，也是加强市场监管、优化营商环境的重要举措，对于提振消费信心、激发市场活力具有十分重要的意义。

参加今天会议的有区市场监管局领导班子成员、各科室负责人、各基层市场监管所所长，以及区公安、商务、网信等相关部门的负责同志。刚才，区市场监管局相关部门作了汇报发言，对此次行动的背景、目标、任务和措施进行了详细阐述，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真抓好落实。下面，结合我区工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识“守护消费”铁拳行动的重要意义

（一）这是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。消费与人
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1114字，正式会员可完整阅读）……　
作

（一）聚焦重点领域，严厉打击各类消费侵权违法行为

此次“守护消费”铁拳行动，我们要聚焦消费者反映突出的问题，围绕质量安全、电商与网络消费、食品安全与广告规范、检验检测与计量监管等四大领域，严厉打击11类违法行为。

1.质量安全领域：重点查处儿童玩具、学生用品质量安全问题，确保孩子们使用的产品符合国家标准，保障他们的身心健康。例如，去年在对儿童玩具市场的专项检查中，我们发现部分儿童玩具的小零件容易脱落，存在被儿童误食的风险；一些学生用品的_物质超标，对学生的身体健康构成威胁。对于这些问题，我们要加大查处力度，从生产源头到销售终端，全链条进行监管，坚决杜绝不合格产品流入市场。同时，要严厉打击羽绒服、羊绒衫以次充好、以不合格冒充合格产品的行为。冬季是羽绒服、羊绒衫的销售旺季，一些不法商家为了追求高额利润，采用劣质填充物、虚假标注成分等手段欺骗消费者。我们要加强对这类产品的质量抽检，一旦发现问题，依法严肃处理，让消费者能够买到货真价实的保暖衣物。

2.电商与网络消费领域：随着互联网的快速发展，电商与网络消费已成为人们生活中不可或缺的一部分。然而，这一领域也存在诸多问题，如电商领域商标侵权、“幽灵”外卖、电商领域“霸王条款”等。在电商领域商标侵权方面，一些商家未经授权擅自使用知名品牌的商标，误导消费者购买其产品，不仅损害了品牌企业的利益，也欺骗了消费者。我们要加强对电商平台的监管，建立健全商标侵权监测机制，及时发现和处理侵权行为。对于“幽灵”外卖问题，即没有堂食场地的外卖商家，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各类外卖平台上的商家，我们要加强与外卖平台的沟通协作，督促平台加强对入驻商家的审核管理，建立商家信息定期核查机制，对虚假商家信息及时进行清理，确保消费者能够吃到安全、放心的外卖食品。同时，要严厉打击电商领域“霸王条款”，如一些电商平台设置的不合理退换货规则、限制消费者权利的格式条款等。我们要加强对电商平台合同格式条款的监管，对发现的“霸王条款”依法予以纠正和处罚，切实维护消费者的合法权益。

3.食品安全与广告规范领域：食品安全关系到人民群众的生命健康，是市场监管工作的重中之重。我们要严厉打击食品中非法添加有毒_成分、食品违法广告等违法行为。在食品中非法添加有毒_成分方面，一些不法商家为了追求食品的口感、保质期等，不惜违反法律法规，在食品中添加苏丹红、三聚氰胺等有毒_物质，严重危害消费者的身体健康。我们要加强对食品生产、加工、流通等环节的监管，加大对食品的抽检力度，对发现的非法添加行为，依法从严从重处罚，绝不姑息迁就。同时，要加强对食品广告的规范管理，严厉打击虚假、夸大宣传等违法广告行为。一些食品广告夸大产品功效，误导消费者购买，如某些保健食品广告声称具有治疗疾病的功效，这是明显的违法行为。我们要加强对食品广告的监测和审查，对违法广告依法予以查处，净化食品广告市场环境。

4.检验检测与计量监管领域：检验检测机构的检测数据和结果直接关系到产品质量和消费者权益，计量器具的准确性也与人民群众的日常生活息息相关。我们要严厉打击检验检测机构弄虚作假、电子计价秤、加油机计量器具作弊等违法行为。在检验检测机构方面，一些机构为了谋取私利，出具虚假检测报告，严重影响了检测行业的公信力。我们要加强对检验检测机构的资质审查和日常监管，建立健全检测数据质量追溯机制，对发现的弄虚作假行为，依法吊销其资质证书，并追究相关责任人的法律责任。在计量器具监管方面，一些商家通过改装电子计价秤、加油机等计量器具，达到缺斤短两、欺诈消费者的目的。我们要加强对计量器具的强制检定工作，建立计量器具使用单位台账，定期对市场上的计量器具进行检查，对发现的计量器具作弊行为，依法予以处罚，维护市场交易的公平公正。

（二）强化执法联动，形成监管合力

市场监管工作涉及面广，需要多个部门协同配合。在此次“守护消费”铁拳行动中，我们要加强跨部门、跨区域执法联动，深化行刑衔接，形成监管执法合力。

1.加强跨部门协作：区市场监管局要发挥牵头作用，加强与区公安、商务、网信等相关部门的沟通协作，建立健全联合执法工作机制。例如，在打击“幽灵”外卖问题上，市场监管部门要负责对外卖商家的食品经营资质、食品质量等进行监管，公安部门要对涉嫌违法犯罪的行为进行打击，商务部门要加强对外卖行业的规范管理，网信部门要协助对网络平台上的相关信息进行监测和处置。各部门要明确职责分工，加强信息共享，形成工作合力。通过建立联合执法工作群、定期召开联席会议等方式，及时沟通工作进展情况，共同研究解决执法过程中遇到的问题。

2.深化行刑衔接：要加强与司法机关的协作配合，建立健全行刑衔接工作机制。对于在执法过程中发现的涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关处理，坚决杜绝以罚代刑。同时，要加强与检察机关、审判机关的沟通协调，确保案件移送后能够得到及时、公正的处理。例如，在打击食品中非法添加有毒_成分等严重危害人民群众生命健康安全的犯罪行为时，市场监管部门要及时将案件移送公安机关，并积极配合公安机关进行调查取证，检察机关要提前介入，引导侦查，审判机关要依法快审快判，形成打击犯罪的高压态势。通过深化行刑衔接，提高对消费侵权违法行为的打击力度和震慑效果。

3.加强跨区域执法联动：随着经济的快速发展，跨区域的消费侵权违法行为日益增多。我们要加强与周边地区市场监管部门的协作配合，建立跨区域执法联动机制。例如，在打击电商领域商标侵权等跨区域违法行为时，要及时与涉案商家所在地的市场监管部门进行沟通联系，共享案件信息，协同开展调查取证和执法行动。通过加强跨区域执法联动，打破地域限制，实现对消费侵权违法行为的全链条打击，有效遏制跨区域违法犯罪行为的发生。

（三）畅通投诉举报渠道，鼓励公众参与监督
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