在全市原产地证书签证工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定工作成效，深刻认识原产地证书签证工作的重要意义与突出成果
（一）签证规模显著增长，政策红利持续释放
（二）精准帮扶企业，政策宣传与服务保障有力
（三）优化签证流程，智能化服务提升办理效率
二、分析当前形势，准确把握原产地证书签证工作面临的机遇与挑战
（一）面临的机遇
（二）存在的挑战
三、明确重点任务，全力推动原产地证书签证工作再上新台阶
（一）深化政策宣传培训，提升企业政策应用能力
一是创新宣传方式，扩大政策知晓度
二是开展精准培训，提高企业操作水平
（二）优化签证服务流程，提高签证效率和质量
一是进一步完善“智能审核+自助打印”服务体系
二是建立签证服务绿色通道
（三）加强部门协同联动，形成工作合力
一是建立跨部门协作机制
二是发挥行业协会作用
（四）强化政策研究和创新，助力企业开拓国际市场
一是加强对自贸协定政策的研究分析
二是探索创新签证服务模式
……
在全市原产地证书签证工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市原产地证书签证工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家关于优化口岸营商环境、推动高水平对外开放的决策部署，全面总结2024年我市原产地证书签证工作取得的成绩，分析当前外贸形势对签证工作提出的新要求，部署下一阶段重点任务，进一步发挥原产地证书在助力企业享受自贸协定政策红利、提升国际竞争力方面的重要作用，推动全市外贸经济高质量发展。参加今天会议的有*海关、市商务局、各区县外贸主管部门负责人，以及部分出口企业代表。刚才，*海关、*企业作了汇报发言，讲得都很好，全面总结了工作经验和成效，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定工作成效，深刻认识原产地证书签证工作的重要意义与突出成果

（一）签证规模显著增长，政策红利持续释放

原产地证书作为企业出口产品享受进口国差别关税待遇的必要凭证，在帮助企业降低贸易成本、提升国际市场竞争力方面发挥着关键作用。2024年，*海关在原产地证书签证工作中取得了显著成绩，共签发包括《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）在内的各
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这种“量体裁衣”式的服务，切实帮助企业解决了政策应用中的实际问题，提升了企业利用自贸协定的能力和水平。

（三）优化签证流程，智能化服务提升办理效率

*海关积极推进原产地证书“智能审核+自助打印”全流程数字化、信息化服务，实现了原产地证书即报即审即打，极大降低了企业签证成本，提高了签证效率。2024年，该关自助打印证书6905份，同比增长48.65%，占签证总数的54%。通过智能化服务，企业无需再往返海关现场，只需在办公室通过网络提交申请，即可完成证书的审核和打印，平均每份证书的办理时间从原来的个工作日缩短至小时以内，为企业节省了大量的时间和人力成本。

以外贸公司为例，该企业每月需申请原产地证书余份。在实施“智能审核+自助打印”前，企业需安排专人往返海关办理签证手续，每次办理需耗时天左右。实施智能化服务后，企业只需通过系统提交申请，当天即可完成证书打印，每月节省人力成本元，办理效率提升了*%以上。这种便捷的签证服务，得到了企业的广泛好评，也为我市外贸企业应对复杂多变的国际市场环境提供了有力支持。

二、分析当前形势，准确把握原产地证书签证工作面临的机遇与挑战

（一）面临的机遇

从国际形势来看，随着RCEP的全面实施和“一带一路”倡议的深入推进，全球区域经济一体化进程不断加快，各国之间的贸易壁垒逐步降低，为我市外贸企业拓展新兴市场提供了广阔空间。RCEP成员国涵盖了亚洲、大洋洲、南美洲等多个地区，人口数量和经济总量占全球比重均超过30%，市场潜力巨大。原产地证书作为企业享受区域贸易协定关税优惠的关键凭证，其重要性将进一步凸显，签证需求有望持续增长。

从国内政策来看，国家高度重视外贸工作，出台了一系列优化口岸营商环境、促进外贸保稳提质的政策措施。海关总署提出的进一步优化口岸营商环境促进企业通关便利十六条措施，为我们做好原产地证书签证工作提供了政策支持和指导。同时，我市正在积极推进高水平对外开放，加快建设自贸区联动发展区，这将为原产地证书签证工作创造更加有利的政策环境和发展机遇。

（二）存在的挑战

尽管我市原产地证书签证工作取得了一定成绩，但仍面临一些挑战。一方面，部分企业对自贸协定政策的了解还不够深入，存在“不会用”“不敢用”的问题。特别是一些中小微企业，由于缺乏专业的外贸人才，对原产地证书的申请流程、规则要求等掌握不熟练，导致无法充分享受政策红利。例如，在调研中发现，县的家中小微企业，因不了解RCEP原产地规则，未能及时申请原产地证书，错失了享受关税减免的机会，每年多支付关税成本*万元以上。

另一方面，随着外贸形势的变化，原产地证书签证工作的复杂性和专业性不断提高。不同自贸协定的原产地规则存在差异，对签证审核的要求也越来越严格。例如，RCEP原产地规则中的累积规则、区域价值成分计算等内容较为复杂，需要签证人员具备更高的专业水平和业务能力。同时，国际市场对原产地证书的认可度和审核标准也在不断变化，需要我们及时跟进和调整签证服务策略。

三、明确重点任务，全力推动原产地证书签证工作再上新台阶

（一）深化政策宣传培训，提升企业政策应用能力

一是创新宣传方式，扩大政策知晓度。充分利用电视、广播、报纸等传统媒体和微信、微博、短视频平台等新媒体，开展全方位、多层次的政策宣传活动。制作通俗易懂的政策解读手册和动画视频，免费发放给企业，帮助企业快速了解原产地证书的作用、申请流程和优惠政策。例如，联合电视台制作“原产地证书助力企业走出去”专题节目，邀请海关专家和企业代表进行访谈，详细介绍政策要点和实际应用案例，预计受众将超过万人次。

二是开展精准培训，提高企业操作水平。针对不同类型企业的需求，制定差异化的培训计划。对于大型企业，举办高层政策研讨会，邀请海关总署专家解读国际经贸规则和自贸协定最新动态；对于中小微企业，开展“送培训上门”活动，组织海关业务骨干深入企业开展现场指导，帮助企业解决实际操作中的问题。2025年，计划开展各类培训活动不少于场次，培训企业人员不少于人次，实现外贸企业培训全覆盖。

（二）优化签证服 ……（未完，全文共4215字，当前仅显示2220字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市原产地证书签证工作推进会议上的讲话》）