在全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，切实增强做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作的责任感和使命感
（一）做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作是服务全县发展大局的必然要求
（二）做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作是维护社会和谐稳定的重要举措
（三）做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作是践行以人民为中心发展思想的具体体现
二、聚焦关键环节，全面提升矛盾纠纷多元预防调处化解工作的质量和水平
（一）构建网格化排查体系，夯实矛盾纠纷预防化解基础
（二）打造多元化调解矩阵，提升矛盾纠纷调处化解实效
（三）深化常态化普法宣传，营造矛盾纠纷依法化解良好氛围
（四）建立健全回访机制，巩固矛盾纠纷化解工作成果
三、强化组织保障，全力确保矛盾纠纷多元预防调处化解工作任务落地见效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力水平
（三）加强经费保障，夯实工作基础
（四）加强督导考核，推动工作落实
……
在全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于坚持和发展新时代"枫桥经验"的重要指示精神，全面落实中央和省、市关于矛盾纠纷化解工作的决策部署，总结回顾今年以来全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作情况，分析当前面临的形势和任务，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，压实责任、强化措施，推动全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作再上新台阶，为全县经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境。参加今天会议的有县委、县政府相关领导同志，县法院、县检察院、县公安局、县司法局等县直有关部门主要负责同志，各*镇党委和政府主要负责同志、分管负责同志，以及部分村（社区）党组织书记、调解员代表。刚才，*镇、*街道、县司法局、县信访局等部门和单位作了汇报发言，讲得都很具体、很实在，既有工作成效的总结，也有问题短板的分析，还有下一步工作的打算，听了之后很受启发。这些做法和经验值得全县各地各部门学习借鉴，希望大家相互交流、取长补短，共同把矛盾纠纷多元预防调处化解工作做得更好。下面，结合全县工作实际，我讲三个方面的意见。

一、深化思想认识，切实增强做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作的责任感和使命感

矛盾纠纷多元预防调处化解工作是维护社会和谐稳定的基础性工作，是坚持和发展新时代"枫桥经验"的具体实践，也是践行以人民为中心发展思想的重要体现。全县上下要从政治和全局的高度，充分认识做好这项工作的重要意义，切实增强工作的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1059字，正式会员可完整阅读）……　
业管理纠纷时，我们组织社区干部、物业公司、业主代表进行多次协商调解，最终达成了一致意见，解决了困扰业主多年的环境卫生、电梯维修等问题，得到了群众的广泛好评。

二、聚焦关键环节，全面提升矛盾纠纷多元预防调处化解工作的质量和水平

做好矛盾纠纷多元预防调处化解工作，要坚持和发展新时代"枫桥经验"，按照"预防为主、调防结合、多元化解"的工作方针，聚焦关键环节，突出工作重点，着力构建源头预防、排查预警、多元化解、回访巩固的全链条工作机制，全面提升工作质量和水平。

（一）构建网格化排查体系，夯实矛盾纠纷预防化解基础

矛盾纠纷排查是做好化解工作的前提和基础。要建立健全"镇-村-组"三级联动的网格化排查体系，充分整合镇综治中心、村（社区）干部、网格员、调解员、志愿者等力量，按照"不漏一户、不落一人、不留死角"的原则，全面开展矛盾纠纷排查工作。特别是要加强对涉农土地、婚姻家庭、邻里关系、劳资关系、环境污染等重点领域、重点行业、重点人群的动态监测，及时发现矛盾纠纷隐患，做到早发现、早报告、早处理。

一是科学划分网格。根据村（社区）的地域范围、人口数量、居住集散程度、社会管理难度等因素，将全县划分为若干个基础网格，每个网格明确一名网格员，负责本网格内的矛盾纠纷排查、信息收集、政策宣传等工作。同时，建立网格微信群，及时了解群众诉求，掌握社情民意。比如，*镇将全镇划分为50个基础网格，每个网格配备1-2名网格员，通过定期入户走访、电话沟通、微信联系等方式，及时排查发现矛盾纠纷隐患，今年以来共排查出各类矛盾纠纷80余件，全部在网格内得到了有效化解。

二是建立排查机制。制定矛盾纠纷定期排查制度，镇、村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，重要时期、敏感节点每天进行排查，做到排查工作常态化、制度化。对排查出来的矛盾纠纷，要建立工作台帐，实行销号管理，明确责任人和化解时限，确保事事有人管、件件有落实。今年以来，全县共建立矛盾纠纷排查工作台帐200余册，记录矛盾纠纷信息3000余条，已化解2800余条，化解率达到93%以上。

三是加强信息共享。建立健全矛盾纠纷信息共享机制，加强镇、村（社区）与县直有关部门之间的信息沟通和协作配合，实现信息实时共享、问题及时会商。比如，县公安局、县司法局、县信访局等部门建立了信息共享平台，定期通报矛盾纠纷排查化解情况，共同研究解决疑难复杂问题，形成了工作合力。

（二）打造多元化调解矩阵，提升矛盾纠纷调处化解实效

调解是化解矛盾纠纷的重要手段。要坚持和发展新时代"枫桥经验"，积极创新"人民调解+行政调解+司法调解+行业性专业性调解"的多元调解模式，构建多层次、多领域、多主体的调解工作体系，形成矛盾纠纷多元化解的强大合力。

一是加强人民调解工作。充分发挥人民调解在矛盾纠纷化解中的基础性作用，加强村（社区）人民调解委员会建设，选优配强人民调解员队伍，提高人民调解员的业务素质和调解能力。积极吸纳老党员、老干部、老教师、老模范、老退伍军人等"五老人员"和乡贤人士参与人民调解工作，发挥他们在群众中的威信和影响力，提高调解工作的成功率。比如，*街道成立了"五老调解工作室"，邀请了10余名德高望重的"五老人员"参与矛盾纠纷调解，今年以来共调解各类矛盾纠纷50余件，调解成功率达到95%以上。

二是强化行政调解工作。各行政职能部门要认真履行行政调解职责，建立健全行政调解工作机制，加强对本领域、本行业矛盾纠纷的调解工作。特别是在征地拆迁、环境保护、市场监管、劳动保障等领域，要积极主动介入，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化升级。比如，县自然资源和规划局在处理征地拆迁纠纷时，成立了专门的行政调解小组，主动与被征地农民沟通协商，宣传征地政策，解答群众疑问，今年以来共调解征地拆迁纠纷30余件，有效维护了群众的合法权益。

三是完善司法调解工作。县法院要加强诉前调解、立案调解和诉讼调解工作，建立健全调解优先、调判结合的工作机制，提高调解工作的效率和质量。要加强与人民调解、行政调解等组织的协作配合，建立健全诉调对接机制，实现矛盾纠纷的无缝对接和有效化解。今年以来，县法院通过诉前调解、立案调解等方式，共化解矛盾纠纷200余件，减轻了当事人的诉讼负担，节约了司法资源。

四是发展行业性专业性调解组织。针对行业性、专业性较强的矛盾纠纷，如医疗纠纷、交通事故纠纷、劳动争议纠纷、物业管理纠纷等，要加快建立健全行业性专业性调解组织，配备专业的调解员，提高调解工作的专业化水平。比如，县成立了医疗纠纷调解委员会、交通事故损害赔偿调解委员会、劳动人事争议调解委员会等行业性专业性调解组织，今年以来共调解各类纠纷100余件，有效化解了行业领域内的矛盾纠纷。

（三）深化常态化普法宣传，营造矛盾纠纷依法化解良好氛围

普法宣传是预防矛盾纠纷的重要途径。要按照"调防结合，预防为主"的工作思路，有针对性地开展常态化普法宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和法治观念，引导群众通过合法途径解决矛盾纠纷，营造"办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法"的良好社会氛围。

一是突出宣传重点。围绕与群众生产生活密切相关的法律法规，如《民法典》《刑法》《治安管理处罚法》《土地管理法》《劳动合同法》等，开展重点宣传，让群众了解自己的权利和义务，知道什么是合法的，什么是违法的，自觉遵守法律法规。同时，要加强对新时代"枫桥经验"和矛盾纠纷多元化解机制的宣传，让群众了解矛盾纠纷化解的途径和方式，引导群众选择合适的方式 ……（未完，全文共6449字，当前仅显示2972字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县矛盾纠纷多元预防调处化解工作推进会议上的讲话》）