在湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间爆炸事件会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻汲取事故教训，清醒认识当前安全生产严峻形势
一是违规操作屡禁不止
二是安全管理混乱无序
三是主体责任严重缺失
一是监管执法存在“宽松软”现象
二是“回头看”机制落实不到位
三是专业能力不足
二、聚焦重点领域，全面开展风险隐患排查整治
（一）以烟花爆竹行业为重点，开展“刮骨疗毒”式专项整治
（二）举一反三，开展其他重点行业领域安全大检查
三、强化责任落实，确保安全生产工作取得实效
（一）压实企业主体责任
（二）落实部门监管责任
（三）强化属地管理责任
四、加强应急管理，提高应对突发事件的能力
（一）完善应急预案
（二）加强应急队伍建设
（三）严格值班值守
五、加强宣传教育，提高全民安全意识
（一）开展安全生产宣传活动
（二）加强企业安全教育培训
（三）鼓励社会监督举报
……
在湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间爆炸事件会议上的讲话

各位领导、同志们：
今天，我们怀着无比沉痛的心情，紧急召开此次会议，深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要指示精神，深刻反思湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司“5·4”爆炸事故的惨痛教训，全面部署全县安全生产工作。此次事故造成重大人员伤亡，截至目前，已致26人死亡、61人受伤，给遇难者家庭带来无法弥补的伤痛，也为我们敲响了公共安全的警钟。_总书记第一时间作出重要指示，要求“全力救治伤员，妥善做好善后等工作”“盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全”。这为我们做好当前和今后一个时期的安全生产工作提供了根本遵循，我们必须以最坚决的态度、最严格的措施、最务实的作风，抓好贯彻落实。
一、深刻汲取事故教训，清醒认识当前安全生产严峻形势
此次爆炸事故暴露出涉事企业在安全生产方面存在严重漏洞，也反映出我们
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以“时时放心不下”的责任感，把安全生产工作抓紧抓实抓到位，坚决防范和遏制重特大事故发生。
二、聚焦重点领域，全面开展风险隐患排查整治
（一）以烟花爆竹行业为重点，开展“刮骨疗毒”式专项整治
1.严格标准，全面排查：立即对全县所有烟花爆竹生产企业开展一次拉网式、全覆盖的安全检查，严格对照《烟花爆竹工程设计安全标准》等最新国家标准和技术规范，从厂区布局、工房设计、安全距离、防爆设施、消防系统、用电安全、防静电措施等所有环节，进行“过筛子”式的技术会诊。对排查出的每一个问题、每一个隐患，都要建立清单、明确责任、限期整改、挂账销号。
2.抬高门槛，提升本质安全水平：提高烟花爆竹生产企业准入门槛，对不符合安全生产条件的企业，坚决依法予以关闭。鼓励企业加大安全投入，引进先进技术和设备，提升自动化、智能化生产水平，减少危险工序现场作业人数，降低安全风险。
3.严格验收，坚决淘汰落后产能：整治完成后，要组织最权威的专家团队，进行逐一验收。验收的标准只有一个，就是“绝对安全”。凡是验收不合格的，一律依法依规实施关停，该吊销证照的坚决吊销，该清退的坚决清退，绝不允许任何一家带病生产的企业蒙混过关。
（二）举一反三，开展其他重点行业领域安全大检查
1.危险化学品领域：加强对危险化学品生产、储存、运输、使用等环节的安全监管，重点检查企业是否落实安全风险分级_和隐患排查治理双重预防机制，是否按规定配备安全设施设备，是否严格执行操作规程等。对存在重大隐患的企业，要责令停产停业整顿，直至隐患消除。
2.非煤矿山领域：加强对非煤矿山企业的安全检查，重点检查矿山企业是否落实领导带班下井制度，是否按规定进行爆破作业，是否加强边坡管理，防止坍塌事故发生。对存在违法违规行为的企业，要依法予以处罚。
3.建筑施工领域：加强对建筑施工工地的安全监管，重点检查施工企业是否落实安全防护措施，是否加强高处作业、起重机械、脚手架等危险性较大工程的安全管理，是否对施工人员进行安全教育培训等。对存在安全隐患的工地，要责令立即整改，确保施工安全。
4.道路交通领域：加强对道路交通运输企业的安全监管，重点检查企业是否落实安全生产主体责任，是否加强对驾驶员的安全教育培训，是否加强对车辆的安全技术检验等。加大对超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为的查处力度，确保道路交通安全。
5.消防安全领域：加强对人员密集场所的消防安全检查，重点检查商场、超市、宾馆、饭店、学校、医院、养老院等场所的消防设施配备是否齐全，疏散通道是否畅通，安全出口是否锁闭等。对存在火灾隐患的场所，要责令限期整改，逾期不整改的，要依法予以处罚。
三、强化责任落实，确保安全生产工作取得实效
（一）压实企业主体责任
企业是安全生产的责任主体，必须严格履行安全生产法定职责，加大安全投入，加强安全管理，建立健全安全生产规章制度和操作规程，加强对员工的安全教育培训，提高员工的安全意识和应急处置能力。对不履行安全生产主体责任的企业，要依法予以严厉处罚，直至吊销相关证照。
（二）落实部门监管责任
各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实履行好安全生产监管职责。要加强协调配合，形成工作合力，共同做好安全生产工作。对监管不力、失职渎职的部门和人员，要依法依规追究责任。
（三）强化属地管理责任
各乡镇（街道）要严格落实安全生产属地管理责任，加强对本辖区内安全生产工作的组织领导和监督检查。要 ……（未完，全文共3577字，当前仅显示1884字，请阅读下面提示信息。收藏《在湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司车间爆炸事件会议上的讲话》）