在2026年全市_委办公室系统综合文稿起草工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识“十五五”开局之年文稿起草工作面临的新要求新挑战
（一）服务决策的复杂性显著增加
（二）政策表述的精准性要求更高
（三）信息整合的时效性压力加大
（四）文风话风的实践性导向更强
二、客观分析当前文稿起草工作中存在的突出短板与不足
（一）思想站位与全局把握存在落差
（二）调查研究与实际情况结合不紧
（三）文字表达与精准传意存在偏差
（四）流程协同与效率提升面临瓶颈
（五）能力储备与任务需求不相匹配
三、聚焦提质增效，全力推动文稿起草工作实现新突破
（一）强化政治引领，提升文稿格局
一是持续深化理论武装
二是自觉胸怀“国之大者”
三是精准领会领导意图
（二）深耕调查研究，夯实文稿根基
一是完善常态化调研机制
二是改进调研方式
三是推动调研成果转化
（三）锤炼文字功底，追求表达精准
一是倡导短实新文风
二是加强逻辑训练
三是建立文稿评议制度
（四）优化工作流程，提高协同效率
一是明确标准时限
二是推广信息化手段
三是加强统筹协调
（五）加强队伍建设，激发内生动力
一是开展精准化培训
二是搭建实践锻炼平台
三是健全激励保障机制
……
在2026年全市_委办公室系统综合文稿起草工作会议上的讲话

同志们：
今天召开全市_委办公室系统综合文稿起草工作会议，主要任务是分析当前文稿起草工作面临的新形势，查找存在的突出问题，部署下一阶段重点任务，推动全市_委办公室系统文稿起草工作质量实现新提升。2026年是“十五五”规划开局之年，改革发展稳定任务繁重，对以文辅政工作提出更高要求。文稿起草是_委办公室系统的核心业务，是服务决策、推动落实、沟通上下、协调左右的关键环节。文稿质量直接关系_委决策部署的传达贯彻效果，关系机关运转效率和整体形象。必须高度重视，常抓不懈。
一、深刻认识“十五五”开局之年文稿起草工作面临的新要求新挑战
“十五五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年。开局之年，各项工作头绪多、节奏快、标准高，文稿起草工作所处的环境、服务的对象、承载的内容发生深刻变化。
（一）服务决策的复杂性显著增加。当前，经济社会发展进入新阶段，新旧动能转换、深化
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能用数据、案例说明的，不用空泛议论。例如，部署一项具体工作，应明确责任单位、时间节点、预期成果，而非仅仅强调“高度重视”“狠抓落实”。这种导向倒逼文稿起草必须深入调研、掌握实情。
二、客观分析当前文稿起草工作中存在的突出短板与不足
在肯定成绩的同时，必须清醒看到，对照新形势新要求，全市_委办公室系统文稿起草工作仍存在一些不容忽视的问题。有些是长期存在的顽疾，有些是伴随新要求产生的新问题。
（一）思想站位与全局把握存在落差。部分文稿就事论事多，战略谋划少；罗列工作多，提炼观点少。起草者局限于本地区、本部门视角，未能将具体工作置于全市乃至全省发展大局中审视。比如，某区报送的年度工作总结，详细罗列了完成的**项具体事务，但对这些工作如何服务全市“十四五”规划收官、如何对接“十五五”规划思路，缺乏深入分析和清晰阐述。文稿的格局高度直接影响其决策参考价值。
（二）调查研究与实际情况结合不紧。闭门造车、凭空想象的现象尚未根除。一些文稿提出的对策建议，缺乏扎实的调研数据支撑，与基层实际脱节。市委办公室调研处2025年对**份综合性报告进行抽样评估，发现其中引用一手调研数据比例低于**%的占近三成。有的部门起草政策文件前，未充分征求相关企业和群众意见，导致政策出台后遭遇“水土不服”，执行效果打折扣。文稿的生命力源于实践，脱离调研的文稿如同无源之水。
（三）文字表达与精准传意存在偏差。词不达意、表述冗余、逻辑不清等问题时有发生。有的文稿追求辞藻华丽、对仗工整，却牺牲了准确性和清晰度。例如，将“完善工作机制”简单表述为“筑牢制度篱笆”，将“加强监督检查”笼统称为“利剑高悬”，具体指什么、怎么做，并不明确。还有的文稿前后矛盾，前面说“成效显著”，后面又罗列大量问题，让人困惑。精准、简洁、清晰的文字是有效沟通的基础。
（四）流程协同与效率提升面临瓶颈。从任务下达到文稿定稿，涉及多环节、多部门协同。目前，部分单位内部流转慢、征求意见周期长、反馈意见质量不高等问题突出。一项全市性会议的主报告起草，有时因某个部门材料报送延迟或反馈意见反复，影响整体进度。跨部门协同撰写时，风格不一、内容重复、数据“打架”的情况也屡见不鲜。流程不畅消耗大量时间和精力，制约了文稿起草的整体效率。
（五）能力储备与任务需求不相匹配。新经济、新技术、新业态相关知识储备不足。起草涉及数字经济、人工智能、绿色低碳等领域的文稿时，部分同志感到力不从心，概念理解不透，趋势把握不准，只能泛泛而谈。同时，快速学习能力、信息检索甄别能力、运用现代化办公软件辅助起草的能力也有待加强。能力短板在应对紧急、重大、综合性文稿任务时表现得尤为明显。
三、聚焦提质增效，全力推动文稿起草工作实现新突破
面对新要求，破解老问题，必须拿出务实举措，推动文稿起草工作从“过得去”向“高质量”转变，更好发挥以文辅政作用。
（一）强化政治引领，提升文稿格局。一是持续深化理论武装。将学习_的创新理论作为首要任务，及时跟进学习中央最新精神和省委、市委部署要求。办公室系统可建立定期学习研讨机制，围绕重大战略、重要政策开展专题学习，确保起草文稿时政治站位高、方向把得准。二是自觉胸怀“国之大者”。起草任何文稿，都要主动思考其与国家战略、全省布局、全市重点的关联，善于从全局高度谋划局部工作，使文稿体现时代性、把握规律性、富于创造性。三是精准领会领导意图。加强与领导的沟通汇报，准确理解其关注点、思考方向和风格要求，避免文稿“跑偏”“走调” ……（未完，全文共3557字，当前仅显示1874字，请阅读下面提示信息。收藏《在2026年全市_委办公室系统综合文稿起草工作会议上的讲话》）