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重构监事会强化“相机干预”财务控制机制

发表时间:2006/2/19 11:55:04
目录/提纲:……
一、现行财务控制机制存在的问题
二是直接干预企业具体的经营活动
二、重构监事会,加强相机干预财务控制机制的运作
二是职工代表大会选举产生的监事三是主要债权人,通常是银行推荐的监事
……

  一、现行财务控制机制存在的问题
  根据现代企业的性质,企业的利益相关者都有权利对企业的经营活动进行必要的控制,因此,现代企业应当实行各利益相关者相机干预的财务控制机制。相机干预的控制机制的涵义是:在企业的经营过程中,由于各种主客观的原因,可能会使企业经营受到影响,如销售收入持续下滑、财务风险增大、利润水平下降等等,这些情况可能是市场变化的结果,也可能是公司经理或董事玩忽职守等行为导致的,但是,无论何种原因造成的,都会使某种利益相关者的权益受到损害,在企业经营活动陷入危机的征兆出现时,受到损害的利益相关者就会启动控制机制,对企业的经营活动实施干预,以保护其自身权益。这种控制机制的主要特点就是相机性,也就是企业的经营活动正常情况下,控制主体并不对企业的经营活动进行干预,只有当出现危机信号时,才实施必要的干预,以调节和纠正经营活动出现的偏差,维护其利益免遭损害。杨瑞龙认为,让受损方掌握控制权是体现效率原则,因为当一个投资者不能实现资本保全时,他最有动力再造企业。
  在国有企业中,作为国有股权代理人的政府,
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