关于我县政府性负债的思考

目录/提纲：……
一、政府性负债资金的来龙去脉
二、债务形成的原因
一是政策因素
二是金融秩序混乱，给乡镇大额负债提供了条件
四是现行的干部管理_不利于解决负债问题
五是缺乏科学决策盲目上项目，造成一些投资上的失误
六是经济基础太差，财政财力很弱
七是粮食由于计划经济_造成的庞大政策性亏损挂帐，是地方上无法解决的大问题
三、解决债务的对策思考
一是抓住机遇，大力发展经济，是解决债务的长久之计
三要实施好已经争取到的大项目
二是要从制度上建立负债还钱的机制
三是国家在制定政策时要切合基层实际，要考虑基层的承受能力
……

　　研究政府性债务已经到刻不容缓的地步了，它已经严重地影响到地方政府的正常运转，影响到地方经济的发展。根据对我县情况的初步调查，对政府性债务的形成、来源、去向，形成的成因及对策，作以下的分析：
　　一、政府性负债资金的来龙去脉
　　一政府性债务的资金来源
　　据初步统计，至年底，全县政府性负债万元。其中包括：向上级财政借款万元；向金融机构借款万元；向各类经济组织借款万元；向世界银行借款万元；合作基金会欠款万元；向个人借款万元；拖欠各类专项资金形成的债务万元；各类工程欠款万元；应由政府筹集资金消化的年至年的粮食亏损财务挂帐万元；其他各类欠款万元（含年以后的粮食亏损挂帐）。
　　二政府性负债资金的去向
　　截至年底，全县政府性负债资金的主要去向是：基础设施建设万元。其中：公路建设万元，场镇街道建设万元，邮电通讯设施建设万元，其他基础设施建设万元（含用世界银行贷款搞的农业基础设施）。事业发展支出万元。其中：教育支出万元（其中普九达标支出万元），农业方面支出万元，广播电视文化支出万元，卫生支出万元，补充经费不足
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