解决“三农”问题的新思路—建设_新农村

　　_十六届_全会提出，建设_新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。积极推进城乡统筹发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，则被确定为“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。
　　农村变革的新起点
　　“_新农村”这一概念，早在上世纪年代就已提出。上世纪年代初，我国提出“小康社会”概念时，建设_新农村就是其中的一项重要内容。十六届_全会提出的建设_新农村，是在新的历史背景下农村变革的一个新起点。
　　建设_新农村是中国改革开放以来，在城乡关系、工农关系上的第三次重大调整。第一次调整始于上世纪年代末实施的家庭联产承包责任制，土地承包给农民，分权是其_。**年开始的农村税费改革为第二次调整，调整的_是减负。
　　而站
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国这样一个有十几亿人口的大国来说，_新农村建设不仅对于保证农业作为国家的经济命脉和粮食安全，具有深远的战略意义，而且对于预防通缩、拉动宏观经济持续快速增长具有重要作用。建设_新农村的启动，将成为未来我国投资和消费的最大市场。
　　农村进步的新理念
　　生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，是十六届_全会对建设_新农村的总体要求。短短字的定位，明确了_新农村建设将是一项系统性、综合性的政策，体现了我党解决“三农”问题的一种全新理念。
　　中国人民大学农业与农村发展研究院院长温铁军分析说，新农村至少具有三个“新”特点：一是新在城乡之间的统筹良性互动上，体现出一种城乡之间的和谐；二是新在农村的发展重在农村的社会制度建设，体现_与和谐社会的要求；三是新在农村经济发展的同时仍保持充满田园风光的良好生态型社会。
　　全新的建设理念来源于这样一个现实：我国城乡居民收入差距自年之后连年扩大，目前仍维持在∶。_有一半的行政村没有通自来水，的行政村没有通公路通电话，的村庄还没有通电，以上的农户还没有用上卫生的厕所。由于农民手中没钱，农村各项经济社会事业投入明显不足，不仅影响到农民生活质量，甚至连基本的看病就医、读书上学也难以满足。据卫生部估计，_有到的农村人口看不起病或因病致贫。湖南的一项调查则表明，农村孩子从进学校到高中毕业，在上世纪年代共需支出元，年代需支出约元，到**年则需支出约万元。
　　所以，建设_新农村，绝不仅仅是加快农村经济发展，也不能止于增加农民收入，而是要大力发展农村公共事业。这意味着在加快经济发展的同时，农村教育、文化、医疗、社会保障、基础设施等社会事业，也将进入加速发展期。
　　让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距，也正是_总理_挂牵的事。今年月_在四川巴中考察时对乡亲们说：“我心里始终有三件事放不下，一是让农村孩子能上学，二是让农民看得起病，三是让农民过上好日子。”
　　农村建设的新发展
　　过去几年，从_到地方，围绕建设_新农村已经陆续推出了一系列强有力的政策措施，我国农村建设正迎来一次新的发展高潮。
　　——各地种粮农民首次享受到直接补贴的好处，**年_共安排粮食直补资金亿元；全面放开了主产区的粮食购销和价格，在_范围内形成了粮食购销市场化和经营主体多元化的格局；明确将部分土地出让金用于农业土地开发；_财政安排专项资金，对产粮大县实行转移支付。
　　——农村教育方面，_明确提出，到年，西部地区整体上实现基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲目标；“十一五”期间农村中小学全面实行免费义务教育。
　　——医疗卫生方面，_财政今年将进一步加大公共卫生、农村卫生的投入力度，预计涉及_集中采购的金额将有多亿元，这个金额明显高于**年招标采购总计亿元的总值。
　　来自农业部的统计显示，_已有万农户用上了沼气。 ……（未完，全文共2531字，当前仅显示1609字，请阅读下面提示信息。收藏《解决“三农”问题的新思路—建设_新农村》）