医药批发零售行业挂靠经营偷税现象严重

目录/提纲：……
一、挂靠经营方式的产生及由此引发的问题
一要必须持有“药品经营许可证”，二要必须是“增值税一般纳税人”
（二）账目作假，偷逃税款现象严重
一是利用往来科目进行账外经营
二是账账不符、账实不符
（三）虚假申报，随意调节进销项税款
三是红字冲销销售额未取得合法证明资料
（四）发票管理失控，存在虚开隐患
二、几点建议
（二）强化对非独立核算分支机构的监管力度
（三）强化会计核算单位的监控力度，提高纳税申报的质量
（四）加强对医药行业批发、零售企业一般纳税人发票使用的日常监控和管理
一是严格控制专用发票的使用
（五）完善销货退回政策
（六）严厉打击利用挂靠方式经营的偷税行为
……

　　近期，**市国税局选择了国有、股份、私营等不同类型具有代表性的14户纳税人及其下属35个分支机构实施了纳税评估。在评估中他们发现，该行业的挂靠经营方式导致企业管理混乱，偷税现象严重。
　　一、挂靠经营方式的产生及由此引发的问题
　　按照国家有关规定，从事药品的批发、零售业务必须具备两个条件，一要必须持有“药品经营许可证”，二要必须是“增值税一般纳税人”。但是由于“药品经营许可证”在近几年内基本停办，且经过国家医药局的整顿又撤消了一批违法经营或不具备经营资格者的“药品经营许可证”；而办理一般纳税人需要在注册资金、经营面积、专业会计人员配备等方面进行严格审核。上述两资格审批的严格使得新办药品经营单位不得已纷纷挂靠具备这两个条件的单位经营。在评估检查中他们发现，存在问题较多的主要是原国有医药批发、零售企业。
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