对公安机关树立现代执法理念的几点思考

目录/提纲：……
一、现代执法理念的概念
二、树立以尊重和保障人权为核心的现代执法理念的重要性和必要性
（一）尊重和保障人权是十六大的要求
（二）尊重和保障人权是法律和道义上的需要
（三）尊重和保障人权是对执法工作的实际要求
三、传统的执法观念是造成公安机关执法形象不佳、执法权威性不高的根本原因
（一）人权意识淡薄
（二）程序意识不强
（三）证据意识欠缺
（四）诉讼意识不强
四、树立现代执法理念，端正执法指导思想，切实做到尊重和保障人权
（一）牢固树立人权意识，把尊重和保障人权放在执法的首要位置抓紧抓好
（二）进一步增强程序意识，以程序保公平，以程序维护当事人的合法利益
（三）正确认识证据的证明标准，强化证据意识，提高办案质量
（四）以诉讼为标准，提高执法办案质量，维护公民合法利益
（五）转变习惯的执法思维模式，主动适应诉讼模式的变化和要求
……

　　作者：郭勤何英鸽施昌虬
　　内容提要：转变执法观念、端正执法指导思想、创新执法理念是十六大对公安工作提出的新要求和新举措，各级公安机关领导对此相当重视。什么是现代执法理念，创新执法观念的内涵包括哪些具体内容？本文首先对现代执法理念的内涵及其重要性进行了阐述，其次对公安机关执法中存在的一些传统执法观念进行了剖析，最后提出了以尊重和保障人权为核心、以程序意识、证据意识、诉讼意识等为重点的现代执法理念，并对其内涵作了详细论述。
　　主题词：公安机关传统执法观念现代执法理念尊重与保障人权证据意识程序意识诉讼意识
　　十六大报告第一次把民主法制建设提到了小康社会的构成要素之一的高度，摆到与经济建设、文化建设和增强可持续发展能力同等重要的位置，第一次将政治文明单列出来与物质文明和精神文明并提，这是我们党在建设中国特色社会主义的实践中取得的新的重大认识。公安机关作为国家重要的执法机关，担负着治安行政管理和刑事司法双重职能，在国家推进民主法制建设、全面建设小康社会的进程中居于十分重要的地位。最近公安部和省厅先后召开会议，多次强调公安机关要坚持执法为民、立警为公，要从端正执法思想、转变执法观念入手，使广大民警在执法思想观念上来一次革命，进一步明确“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”的问
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