关于农村人口和计划生育工作的调查报告

目录/提纲：……
一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出
二是流动人口管理难的问题较大
三是私早婚问题越来越突出
一是农村男性未婚人数比例大，导致性别比失调
四是婚姻登记及管理不到位的问题依然存在
五是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出
一是要进一步靠实工作责任，完善计划生育工作网络
二是要建立计划生育工作投入机制，加大对贫困地区的经费支持
三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理
四是要加强婚姻登记管理，加大私早婚治理力度
五是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平
……

　　
　　人口问题是事关改革发展稳定和社会可持续发展的重大问题，党和国家始终把人口与计划生育工作放在十分突出的位置，作为基本国策长抓不懈。我国是一个农业大国，农业人口占到了人口总数的70%以上。因此，计划生育工作的难点和重点在农村，其工作更具有长期性、艰巨性和复杂性。经过多年努力，农村计划生育工作取得了显著成效，但面对新的形势，也出现了一些新情况、新问题，需要认真研究和探讨解决，笔者就此做了一些调查与思考。
　　（一）
　　自上世纪70年代我国实行计划生育政策以来，经过30多年的不懈努力，计划生育工作逐步形成了行政管理、技术服务、群众工作“三位一体”的公共管理和服务体系，取得了有目共睹的显著成效。以渭源县为例，全县建立完善了党政一把手亲自抓、负总责的领导机制及人口和计划生育工作目标管理责任制，实行“一票否决制”，逐步靠实了各级干部的责任；不断完善计划生育技术服务体系，积极开展群众生殖健康服务，有效提高了农民群众的生殖健康水平；充分发挥村民委员会等自治组织的桥梁纽带作用，强化计划生育民主管理、民主监督，逐步形成了群众参与计划生育的工作氛围。特别是《中华人民共和国人口与
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