法院论文--反行政垄断的立法思考

目录/提纲：……
一、目前我国行政垄断的特征
二、目前我国行政垄断的现状和弊端
三、反行政垄断的立法建议
（一）对行_进行有效规制
（二）充分运用行政指导的作用
（三）设立具有独立地位的反垄断执法机构
（四）建立严格的法律责任制度
（五）建立司法审查制度
……

　　法院论文--反行政垄断的立法思考
　　引言，随着我国经济_改革的深入发展，就其本质意义而言，就是将计划经济_转变成市场经济_。在这个转变的过程中，出现了很多不同于计划经济体
　　制的新生事物，表现为与计划经济_的弊病和市场经济_的弊病的结合，实际上是与社会主义市场经济的对立。这种结合的弊病，虽然具有经济_转变的特征，但是具有很大的顽固性，极难治理，需要以法律形式加以规制，这种弊病就是当前常说的行政垄断。这种垄断已经严重影响了我国市场经济的健康发展，立法进行约束已经势在必行。
　　一、目前我国行政垄断的特征。
　　当前我国存在的垄断现象主要是行政垄断。就其分类包括纵向行业垄断及横向的地区封锁或者叫地方保护主义。另外，传统公用事业中的许多产业，比如电信、电力、民航、铁路、石油，在引入竞争后，依然以自然垄断为理由，以政府原有的法律、政策为护身符，继续限制竞争和侵害消费者利益，它们也应属于行政垄断。这种垄断具有以下特征：一、垄断企业大多为国有独资或者国家控股；二、垄断企业由政府直接经营，或者在企业的管理结构中，政府主要通过对经营者人事权的控制实行内外结合的监管
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