安监局长在全省安监局长座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、加大行政执法力度，进一步严格行政执法
一是没有权威性
二是城区安监局尚未成立
三是车辆没有统一的标识，没有专门的警笛警报
四是一些业主没有经济实力对重大安全隐患进行整改
二、健全行政执法监督机制，强化行政执法监督
一是建立安全生产行政执法公示制度
二是建立安全生产行政执法举报制度
三是建立安全生产行政执法错案责任追究制度
四是建立安全生产行政执法备案制度
五是建立了行政许可申请材料审批台帐
三、建立高素质的安监系统行政执法队伍
一是对直管企业摸清底数，实行一厂（矿）一档
二是建立执法案件档案，实行一案一档
四、加强普法宣传教育，为行政执法创造一个良好的环境
……

　　严格执法监督 规范执法行为
　　这次座谈会各兄弟市州都直言不讳的对安全监管工作提出了自己的想法和建议，我想谈的是关于安全监管执法的一些问题。安全生产监管执法属于行政执法行列，所谓行政执法，即广义的行政处理行为，是指行政主体为维护经济与社会生活秩序，实现行政目标，按法定权限和程序实施法律、法规等法律规范的具体行政行为。当前，在安全生产监管执法中，存在着一些普遍的现象，个别执法者对违法人行为视而不见、不敢管理、处理过轻或以罚代管，以及执法者对违法人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等，甚至存在着“重实体、轻程序”的不良现象，山西左云县新井煤矿“5.18”特别重大透水事故，就是一个深刻的教训，体现了安全生产监管执法中“执法不严、工作不实”这个痼疾。所以，我们必须严格执法、规范执法。下面我讲几点意见：
　　一、加大行政执法力度，进一步严格行政执法。
　　要加大安全生产行政执法力度，首先要确保政令畅通，严禁行政执法工作人员无证执法、不亮证执法、持废证执法、一证多人执法。正确对待和依法行使权力，严格按照法定的权限和法定的程序办事，做到清政廉明，铁面无私，执法如山。决不允许搞人情执法，更不准徇私枉法。坚决清除安监系统行政
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