廊坊市非公有制造林情况的调研报告

目录/提纲：……
一、非公有制造林的发展历程
二、非公有制造林的主要形式
（一）承包制
（二）拍卖制
（三）股份合作制
（四）反租倒包
（五）村投户管
三、非公有制造林的主要特点
（一）投资方向准，投资力度大
（二）增加了科技含量，提高了经营管理水平
（三）商品化程度提高，增加了经济效益
（四）打破了行政界限，实现了多层次参与
四、非公有制造林的投资渠道
（一）利用个人储存资金
（二）联户集资
（三）农村小额贷款
（四）世行贷款
五、非公有制造林的效益分析
（一）生态效益和社会效益
（二）经济效益
六、非公有制造林中存在的问题
（一）基础设施投入大，投资回收期长
（二）商品林采伐受到制约
（三）承包、拍卖后治理缓慢，林权落实不彻底
（四）非公有制造林生产盲目性大
（五）非公有制苗圃的整体优势不明显
（六）重造轻管现象严重
七、几点建议
（一）加速结构调整，推动非公有制造林进程
（二）加大资金支持力度
（三）进一步深化林业内部_改革，激发农民造林积极性
（四）加大造林机制的改革和创新
一是要考虑不同树种的营林目的，确立不同的机制
（五）要进一步明确程序，公平竞争，择优承包
（六）加强培训，提高个体造林者的整体素质
……

　　廊坊市地处京津之间，全市土地总面积万亩（其中耕地万亩），沙地和低洼盐碱地面积所占比例较大。廊坊市特殊的地理区位和自然条件，使全市的林业建设具有特别重要的意义。但是，在这个地少人多以产粮为主的城郊型地区，群众惜土如金，林业发展一直受“三难即筹资难、植树难、管护难的制约。面对这一情况，廊坊市结合本地实际，大胆探索，先后出台了关于承包、拍卖、租赁、产权改制、抵押、转让等一系列行之有效的办法，变官办林业为民办林业，变单纯由国家、集体投入为国家、集体、个人多元投入，变单一的行政护林为全民护林，群众成为造林绿化的主体，造林成活率、保存率显著提高，全市林业焕发勃勃生机。截止到目前，全市有林地面积由解放初期的万亩发展到万亩，其中防护林万亩，用材林万亩，经济林万亩。森林覆盖率由建国初期的提高到，林木蓄积量达到万立方米。全市林果收入占人均纯收入以上的村有个，占总村数的，有个村（街）依靠林果走上了脱贫致富之路，林果业已成为这些乡镇、村街的支柱产业。
　　
　　一、非公有制
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