没有制度工作搞不起来

　　发展有可持续问题，工作也有可持续问题。特别是经常性工作，年年干，月月做，天天抓，能不能稳步推进，越做越好，这之中有学问。
　　可以看到这样的现象：有的单位和部门的工作，有条不紊，忙而不乱，张弛有度；有的却是领导心中无数，大家无所适从；有的干起来时松时紧，忽上忽下，大起大落，拼一阵子还像模像样，时间一长便阵脚自乱；有的对突击性任务尚能应付，日常性工作疏漏不断。分析起来，可以找出许多原因，而且各有各的不
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