论政策执行偏差的原因

目录/提纲：……
一、政策执行变形的原因分析
（一）、在我国,公共政策调节社会成员的利益的功能十分突出
（二）、在我国,行政机关的利益优越于其他社会_的利益
（四）、委托代理关系下公共政策失控的原因分析
一、加强法制建设，构建完善的法律体系
三、健全监督制度，完善监督体系
……

　　摘要 :政策执行涉及到社会各阶层方方面面的具体利益 ,执行一项政策比制定一项的难度要大得多。政策执行的效果受到许多因素的影响。在政府权力缺乏全面有效的制约的条件下 ,政府作为政策的主要执行者 ,它的利益往往优越于其他主体的利益 ,有时甚至会凌驾于社会公共利益之上，出现“上有政策，下有对策”的现象。比较当今世界各国政策执行的现状，我国是否有其一定的特殊性？有没有切实可行的措施或者办法？针对这种特殊性，本文运用委托代理论对政策执行者利益对政策执行的影响以及相应的监督_改革作一粗浅的分析。
　　关键词: 公共政策;政策执行;委托代理;利益博弈;信息不对称
　　_同志曾经说过 ,政策和策略是党的生命。公共政策是执政党管理社会经济事务的工具。执政党通过对公共政策的制定执行来体现自己的执政意愿 ,实现对社会公共事务的管理和调控。公共政策的执行是政策的核心，一项政策不管其如何的切合实际，如何的完美，都要具体落实到位，否则等于一纸空文，政策制定者的目的无法达到，甚至于出现难以控制事与愿违的局面，最终不的不草率收场，既未解决实际问题，又在社会大众间产生了执政不能的印象。象前几年的禁止在农村的乱收费、乱摊派
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