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某县小额信贷案例研究

发表时间:2007/8/20 20:25:30
目录/提纲:……
一、定西县小额信贷项目的背景
二、定西县小额信贷曾经存在的问题和原因
(一)曾经存在的问题
(二)原因分析
三、对拖欠贷款的清收情况
四、定西县小额信贷管理机构的调整情况
(一)当地政府和操作人员观念的转变
(二)小额信贷管理机构和管理机制的调整
(三)机构调整后管理机构行为方式的变化
五、新的贷款产品的设计和发放
(一)小额信贷市场定位
(二)对客户微观经营行为的调查
(三)产品设计
(四)新产品试点现状及后续工作
……

  某县小额信贷案例研究
  提要:定西是undp小额信贷实验项目48个县之一,又被选为undp重点支持的"可持续小额信贷扶贫(smap)"项目四个示范点之一。但由于机构和管理制度等原因,定西小额信贷管理曾出现资金挪用和大量拖欠等严重问题,被交流中心(cicete)smap办公室中止了项目活动。在undp/交流中心的敦促和当地政府及操作机构的共同努力下,目前80%的拖欠和挪用贷款已得到回收。在交流中心的干预下,定西县调整了机构,建立了独立的城乡发展协会,实现了工作人员的专职专业化,机构和人员面貌焕然一新。交流中心派国内专家帮助操作机构根据当地实际情况重新设计了贷款产品,制定了严格的操作管理规章制度,培训了人员。目前定西县已经重新开始贷款发放,很快将会看到新的结果。
  一、 定西县小额信贷项目的背景
  定西县曾经以"陇中苦疾甲天下"而著称于世,是我国早期"三西"扶贫项目的重点区域之一。1996年,作为undp"扶贫与可持续发展方案"的一部分,交流中心在定西开展了以雨水集流和小额信贷为主要内容的综合扶贫项目。其中小额信贷资金投入2,753,100元,最高贷款余额达到249万余元。
  由于定西县在90年代初曾经执行过人口基金会的扶贫信贷项目,当地政府自信有管理经验,因此基本参照人口基金项目的模式开展小额信贷,项目由扶贫办操作。其管理模式为:依靠乡政府管理信贷发放和回收,贷款期一年,贷款额不超过3000元,每半年回收一次,名义年利息8%,有小组和中
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