村委书记主任一肩挑运行机制的对策思考

目录/提纲：……
一、围绕能力提升，建立健全教育培训机制
二、科学划分职责，建立健全工作协调机制
三是组织村民发展经济，搞好产业结构调整四是组织村民搞好公益性事项
一是要坚持领导不包办
二是要把握方向不旁观
三是要保障自治不违法
四是要支持工作不拆台
三、规范权力运行，建立健全监督制约机制
四、强化帮带指导，建立健全考核问效机制
……

　　今年，全省村级“两委”统一进行换届选举。按照省、市委的要求，村级“两委”班子换届选举要大力提倡“两委”成员交叉任职，并力争使村级党组织书记和村委会主任“一肩挑”的比例达到三分之二。
　　大力推行村级“一肩挑”领导_是推进农村基层组织建设的一项制度创新，既需要鲜活的实践，也需要深邃的思考。实践表明：实行“一肩挑”，从_上实现了加强党的领导与完善村民自治的有机结合，强化了领导效能；从制度上促进了村级“两委”班子的协调运转，提高了服务效能；从操作上降低了村级组织的运作成本，体现了精简效能。但是，“一肩挑”本身在实践中的潜在问题也是不可回避的，“两委”成员实行交叉任职，“一套人马，两块牌子”容易导致党政职责不分；“两委”班子一把手实行“一肩挑”，“党_力集于一身”容易滋生权力腐败；“两委”班子由一人唱主角，“分身乏力，顾此失彼”容易损害班子整体功能等。因此，村级“两委”换届选举结束后，围绕如何扬长避短，科学规范“一肩挑”运行机制，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重要课题。
　　结合“一肩挑”的运行特点，针对可能出现的潜在问题，我们应着力加强制度设计，坚持以制度规避矛盾，以制度规范运行
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