汶川大地震应急民法思考

目录/提纲：……
一、对本次地震引起的民事法律后果的概括评估
（一）地震为不可抗力以及因地震适用不可抗力规则的范围问题
（二）地震引起的基本民事法律后果是不可抗力的抗辩
（三）地震引起其他的民事法律后果
二、地震引起的民法总则以及亲属法和继承法方面的法律后果
（一）关于民事主_度上的问题
（二）关于民法规定的时效和期间问题
（三）关于地震引起的亲属法问题
（四）关于遗产继承问题
三、地震引起的物权法上的法律后果
（一）物权标的物的意外灭失风险负担规则
（二）建设用地使用权的权属问题
（三）担保物权的担保物因地震意外灭失的风险负担问题
（四）所有权的取得和消灭问题
四、地震引起的债权法上的法律后果
（一）合同之债违约责任的免责问题
（二）地震可以适用情事变更原则
（三）意外伤害保险的责任问题
（四）关于债权法的适用问题
五、地震引起的侵权法的法律后果
（一）地震中伤亡的人员是否享受工伤保险待遇问题
（二）抗震救灾中抢救遇害者的医疗事故责任问题
（三）违反安全保障义务的侵权行为问题
（四）地震中发生的侵权行为的责任
（五）地震与其他原因共同造成损害的赔偿责任问题
……

　　“5·12”汶川大地震发生以来，全国人民众志成城，抗震救灾。我除了关注救灾进展以及进行捐助之外，还从民法的角度进行观察，对本次地震引起的一系列民事法律后果进行研究，对地震的应急民法思考提出一些初步意见。应当看到的是，本次地震所带来的这些民法问题都相当复杂、疑难，不可能一蹴而就，因此提出的这些意见都是探讨性的一家之言，需要认真讨论研究才能确定。
　　一、对本次地震引起的民事法律后果的概括评估
　　地震引起的民事法律后果，主要的是不可抗力免除民事责任。除此之外，还可以引起其他民事法律后果。
　　（一）地震为不可抗力以及因地震适用不可抗力规则的范围问题
　　《民法通则》第107条规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外。”这是我国民法对不可抗力所作的基本规定。
　　对于不可抗力的学理解释，认为不可抗力是指人力所不可抗拒的力量，独立于人的行为之外，并且不受当事人的意志所支配的现象。它是各国民法通行的抗辩事由，包括自然原因如地震、台风、洪水、海啸等和社会原因如战争等。
　　本次地震构成不可抗力，具备不可抗力所有的特征。这就是：第一，不可预见，本次地震确实为不可预见，直至发生地震之后才知道地震发生，事先地震局没有预报。第二，不可避免并且不可克服。本次地震的震级之高、烈度之大，都是罕见的，属于不可避免并且不可克服。第三，独立于人的意志之外，确实属于人的意志以外的客观情况。地震是否具备上述要件，应当由原告举证证明，法官做出裁断。如果不在地震灾区仅仅是受到地震影响的当事人也主张自己因地震而免责，法官根据实际情况，可以判决不免除责任。
　　地震是不可抗力是没有争议的，但是，究竟在多大的范围内可以适用地震
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