对xx市下岗失业人员担保贷款的调研

目录/提纲：……
一、铜川市下岗人员基本情况
（一）下岗失业人口现状
（二）下岗失业人员小额担保贷款开展情况
三是政策效果日益显现
二、存在的问题
一是利率低
二是放贷成本高
三是风险大
三、几点建议：
（一）加大宣传教育力度，加快建立个人信用体系
（二）明确各部门在贷款审核各环节的责任
（三）积极学习外省市的经验，建立行之有效的反担保机制，进一步降低贷款风险
（四）通过金融创新，对贷款政策结合实际适时进行调整
（五）增加担保基金支持，简化贴息手续
……

　　根据现代经济学理论，经济发展与充分就业有一致的一面，也有矛盾的一面。也就是说，经济增长一方面会提供更多的就业机会，有利于充分就业；另一方面，经济增长中的技术进步又会引起资本对劳动的替代，相对地缩小对劳动的需求，使部分工人，尤其是文化技术水平低的工人失业。近年来，铜川市经济速度保持了两位数的较快发展，在一些有影响力的企业迅速崛起的同时，一些老企业也纷纷停止了前进的脚步，企业破产，职工下岗失业现象屡见不鲜。因此，做好就业和再就业工作关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，不仅是重大的经济任务，也是重大的政治任务。
　　“下岗失业人员小额担保贷款项目”是政府为百姓解决就业问题的重要举措。为了充分掌握和分析铜川市下岗失业人员小额担保贷款开展以来的情况、更好地为下岗失业人员自谋职业和创业提供必要的资金支持，铜川银监分局近期对这一课题开展了专题调研。
　　一、铜川市下岗人员基本情况
　　（一）下岗失业人口现状。
　　铜川市下辖三区一县，面积3
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