关于县机关借调乡镇工作人员的调研

目录/提纲：……
一、基本情况
二、乡镇干部队伍现状
一是悲观压头情绪比较严重
二是工作能力相对弱化
三是工作方法讲究不够
四是干部队伍结构不尽合理
三、借调乡镇工作人员原因和影响
一是由于县机关工作增多而产生的借调
六是被借调者具有很强的工作能力，才会被委以重任
四、建议和对策
……

　　“借调”是我国很独特的一种人员流动方式，它为各级机关的发展起到了不可低估的作用，同时也是各级机关人才匮乏、_僵化的产物，借调人员作为我国各级单位中一个公开而又隐蔽的亚_，成了“漂”在机关的一个特殊_。2002年机构改革后，我县县直机关编制大幅精简，由于各种原因，大多机关在一定程度上都感到工作压力大，难以开展工作，因为编制紧缺等原因，人员调不进来，于是很多机关都采取了一种变通的方法——借调乡镇优秀骨干人员到机关工作。近期笔者就县机关借调乡镇工作人员这一现象进行了调研，从调研情况来看，县机关借调乡镇工作人员存在一些不容忽视的问题。
　　一、基本情况
　　我县是黔、湘、桂三省（区）交界，面积4441平方公里，辖25个乡镇（10个镇，15个乡）。2002年机构改革后，现乡镇机关总编制765名（其中，行政编制727名，事业编制38名），现实有在职
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