于今:城乡结合部建设的房地产开发商运营模式

　　改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城市化发展的各种基础条件日渐成熟。就现实来看，城市化面对的主要因素是农民与土地，对于长期依赖土地生存的农民而言，失去土地不仅要解决一个身份变化问题，更重要的是解决他们的长久生存、生活问题，同时，还要保持他们在社会经济持续发展的过程中，享受到社会财富增值的实惠。对土地而言，不仅要保证流转升值过程中农民的利益，还必须保证用途结构与规划的合理性。
　　由于人多地少的基本国情，土地作为农民长期赖以生存的生产资料，对征地农民的补偿、保障征地农民的生产生活利益成为一个突出问题。改革开放以来，我国采取一次性支付补偿的形式安置失地农民，但补偿安置标准太低。以往的城市化进程较慢，这种矛盾和问题不甚明显，一旦城市化进程速度加快，不仅经济发展影响，而且容易带来_问题。
　　1．城乡结合部的概念及其建设的必然性
　　所谓城乡结合部是泛指城市建成区与非建成区的接壤地带。就北京而言，城乡结合部既包括四个中心城区与近郊区的接壤地带，也涵盖其他县区的卫星城与乡镇的接壤地带。它是一个随着工业化、城市化的推进，城市产业和住宅区不断向郊区扩散，从而使原来以农村为主的城郊地带演变为兼有城乡特色的特殊空间。跨入新世纪后，随着北京市经济和社会的快速发展，城乡结合部的城
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