在防洪减灾研讨会上的工作报告

目录/提纲：……
一、中国水旱灾害情况及特点
二、中国的防洪抗旱减灾工作
（一）健全防洪抗旱组织体系
（二）完善防洪抗旱工程体系
（三）建立防洪抗旱应急响应机制
（四）提高预警预报调度能力
（五）健全法规和制度体系
（六）充实人员队伍和物资储备
三、防洪抗旱减灾取得的成效
（一）确保了防洪安全
（二）确保了供水安全
（三）生态补水效益良好
四、应对洪涝台风等灾害的实例
（一）科学防控2007年淮河大水
（二）有效防御台风灾害
（三）成功实施珠江压咸补淡应急调水
（四）全力应对低温雨雪冰冻灾害
（五）夺取水利抗震救灾的重大胜利
五、防洪抗旱减灾工作积累的经验
六、关于加强中瑞水利交流与合作的建议
（四）加强双方在国际水事活动中的协调、沟通和配合
……

　　尊敬的高兹副署长，女士们，先生们：
　　减轻洪涝灾害，避免人员伤亡，保障经济社会持续健康稳定发展，是全球普遍关注的重大问题，也是世界大多数国家共同面临的紧迫任务。召开第二届中瑞防洪减灾研讨会，深入研讨防洪减灾问题，对进一步增进中瑞两国在防洪减灾领域的交流与合作具有重要意义。首先，我代表中华人民共和国水利部，向出席本次会议的各位来宾表示热烈的欢迎！向长期以来关心和支持中国防洪减灾事业的瑞士各有关方面及各位来宾表示衷心的感谢！我非常高兴就中国的防洪抗旱减灾问题与各位朋友进行交流。下面，我简要介绍中国的防洪抗旱与减灾情况。
　　一、中国水旱灾害情况及特点
　　中国位于欧亚大陆东部，幅员辽阔，总面积960万平方公里，约占世界陆地面积的1/15，地势西高东低，东西部、南北方的自然地理条件差异很大。中国的河流总长度约为42万公里，流域面积超过100平方公里的河流有5万多条，其中长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江和辽河被称为"七大江河"。水资源总量为2.8万亿立方米，但人均占有量只有2220立方米，约为世界人均水平的1/4。受季风气候影响，中国降水时空分布极不均匀，水资源南多北少，东多西少，东南沿海及西南部分地区年平均降雨量在2000毫米以上，黄河流域以北地区400－600毫米，西北地区西部不足200毫米。全国大部分地区全年降雨量主要集中在汛期6～9月，年际间丰水年的降雨是枯水年的2-8倍，连续几个丰水年或连续几个枯水年的情况时常发生。这种特殊的
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