对和谐警民关系核心要素的刻画

目录/提纲：……
一、警民关系演变的背景说明
（二）警察职能泛化，公安工作处于非警务活动的高位期，“疲惫之师”不堪重负
（三）警察特权意识以及不规范的执法行为，成为民众诟病的重要原因
（四）公安机关内部的管理导向偏颇，带来执法行为上和效率上的偏差
（五）社会环境发生变化，亚文化基因根深蒂固，对公正执法带来影响
二、警民关系冲突的主要表现
（一）中国警察正面临着建国以来最严重的信任危机
三、和谐警民关系核心要素构成
（一）平等观：警民之间“和解共识”的基础
（二）警察权：社会公平正义的促进力量
（三）人格权：现代中国警察养成教育的起点
（七）提素质：警务理念职业化和行为化
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　　对和谐警民关系核心要素的刻画
　　
　　在当今中国,警察与民众之间,似乎已经出现了一条鸿沟, 曾经的“马天民”变成了“千夫指”，警察与民众之间出现了_隔离、对立的倾向。在社会转型的旋涡中，中国警察承载了很多重任，也面临着超强付出所带来的自身危机，转型社会的阵痛同样与中国警察如影相随。寻求警民和解之道，须重建新型和谐的警民关系。当警民关系发生重大变化之时，正是新型警民关系重构之机。
　　一、警民关系演变的背景说明
　　改革开放所走过的近30年历程，使警察与民众所处的社会环境发生了深刻的变化，警察所面对的问题只能用“空前”来形容。在超高负荷的压力下，过去以重打击、轻保护，重管理、轻服务为主导的警务方针，无疑弱化了公安机关的社会管理和公共服务职能。长期以来，由于公安机关内部经费匮乏、管理机制滞后等原因所导致的许多功利性执法，把根本的执法方式给丢了，与警察打交道的不良经验，渐渐磨蚀了公众对警察的公信力。
　　（一）公安经费匮乏，资源贫瘠，警察的职业利益之需在一定程度上扭曲了执法的根本目的。社会转型期，犯罪率成倍增长，警务量也超常增加，警察走过了经费十分匮乏、资源十分贫
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