第六次人口普查工作体会（五）

目录/提纲：……
一、特定区域人普组织的主要难点
（一）部分新建住宅区未设立社区居委会
（二）“飞地”人普组织容易成盲点
（三）村居合一地域职责明确难
（四）摸清特殊场合流动人口对象属性难
一是查找难，二是查准难
（五）居无定所人员查找难
二、做好特殊区域人普工作的对策和建议
（一）明确未建社区新建住宅小区的所属管辖社区
（二）因地制宜，选好普查员
（三）村居联动，共同做好村居合一地域的人普工作
（四）严格按地域原则解决好“飞地”问题
（五）借助户口整顿，彻底查清流动人口
（六）采取提前清查登记，摸清居无定所人员信息
……

人口普查是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广，工作难度大，2000年第五次人口普查以来，**区人口状况发生了很大变化，其中特殊区域的情况也日益复杂，特殊区域包含村居合一地域、飞地、未设立社区居委会的新建住宅小区、工业园区、大型工矿企业、农林场所、大专院校、军队营院、娱乐场所、建筑工地、医院、福利院、敬老院、旅馆、干休所等。本文将在分析部分特殊区域人口普查所面临的形势的基础上，提出一些对策建议，以供参考。
　　一、特定区域人普组织的主要难点
　　（一）部分新建住宅区未设立社区居委会。
**区地处中心城区，近年来房地产市场异常活跃，各类新建和在建中商品住宅小区特别多，许多小区没有及时建立或无法归属相应的社区居委会进行管理。而单独设立社区居委会不是一蹴而就的，需要一个过程。根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进和谐社区建设的意见》，设立社区居委会须具备的几个基本条件：1、城市社区原则上按1500户至3000户左右规模设
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