在区第十八届人民代表大会第六次会议上的工作报告

在**区第十八届人民代表大会第六次会议上的工作报告

各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

“十三五”经济社会发展回顾
“十三五”是我区发展史上充满挑战、极不平凡的五年，也是全区经济社会发展取得重大突破的五年。五年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结带领全区广大干部群众，以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十八大、十九大和_总书记视察**重要讲话指示精神，深入贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“强富靓高美”总目标，聚焦“发力高质量、提升首位度”，保持战略定力，从容应对挑战，坚守初心、勇担使命，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了“十三五”确定的重点目标任务，取得了令人鼓舞的重大历史性成就，谱写了浓墨重彩的时代篇章。
五年来，我们始终把加快发展作为第一要务，抓项目、扩投资、促增长，综合实力在项目带动中大幅跃升。面对宏观经济下行压力，识变应变，以变求新，大力推进项目统领战略，区域发展基础更实、后劲更足。经济指标稳步增长。预计2020年全区生产总值达到155.8亿元，较“十二五”末增长48.6%，年均增速达到8.24%，高于全省、全市平均水平；社会消费品零售总额达到91亿元，较“十二五”末增长40.3%；公共财政预算收入达到7.2亿元，较“十二五”末增长66.3%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到31820元和12302元，较“十二五”末增长50.6%和49.9%。项目建设成效凸显。累计实施各类重点建设项目630项，完成投资483.9亿元，较“十二五”时期增长27.8%。北杨涧水库、750千伏变电站配套送出工程、平沿路改造、泾河桥梁及河堤治理、**市博物馆、**职业技术学院等一批重点项目建成投用，平华一级公路全线贯通，**一中新校区全面建成，彭大高速公路、泾河灌区提升改造、**体育运动公园等一批基础性工程快速推进，**军民合用机场、平庆铁路等一批前期项目取得实质性
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市场6个、新能源汽车充电桩80个、城市公厕136座，更换新能源公交车164辆，新民路、南门什字、绿地广场、宝塔梁北广场等城市节点完成“美颜”升级，成为新的“文明示范地”和“网红打卡地”，中心城市建成区面积扩大到42平方公里，较“十二五”末增加16.7%。系统谋划和推进**城市副中心建设，城市框架持续拓展，辐射和承载能力不断增强。棚改片区破茧蝶变。大力推进棚户区改造攻坚行动，累计投资104.7亿元实施新民北路、太统路、双桥路、保丰路等22个片区改造工程，征收土地5193.4亩、房屋7439户，完成老旧住宅楼改造3.75万户，配套建成**小学、**幼儿园等公共服务设施，为**、**等13个居民小区加装电梯78部。市场化推进土地开发，建成世纪花园D区、天正润园C区等商住小区70个，新增商品住房2.1万套，新建农民安置住房5300套，城市人均住房面积达到35.6平方米，城市棚户区发生巨大变迁。乡村面貌焕然一新。坚持“塑形”与“铸魂”并重，高标准推进小城镇建设和农村人居环境整治三年行动，建成安国、草峰等重点小城镇10个，培育清街商贸、**休闲养生等特色镇村23个，创建“清洁村庄”169个、“美丽庭院”1260个、美丽乡村示范村44个，新建改造无害化卫生户厕3.1万座、村级公厕257座；深入推进乡村文化建设，新时代文明实践站所、乡村舞台、“巾帼家美扶贫积分超市”实现全覆盖，评选出“最美家庭”“和谐五星之家”3.56万户，生态宜居、村容整洁、民风淳朴、欣欣向荣的美丽乡村焕发出新的魅力，**乡和**村、**村、**村荣获“省级文明村镇”称号。城市管理提档升级。持续深化城市管理和执法_改革，保洁公司完成改制。投资9528万元实施了环卫设施更新、城市交通信息指挥系统改造升级工程，共增设交通信号灯、标识牌436处，“智慧交管”体系全面完善，“数字城管”平台规范运行，城市管理实现了从“大写意”到“工笔画”的巨大转变。网格化“行针布线”，精细化“穿针引线”，深入开展全域无垃圾专项治理、文明**提升、市容环境“十大整治”和示范街区、示范单位创建等活动，违法建筑、非法广告、占道经营、噪音扰民等“城市病”得到有效治理，虹光路、沙港巷等街区形象彻底改观，三天门社区、实验小学分别荣获“省级文明社区”“省级文明校园”称号，中心城市“面子”更靓、“里子”更美。
五年来，我们始终把做强产业作为第一抓手，优布局、扩规模、延链条，三次产业在转型升级中提质增效。积极发挥政策支持和市场引导作用，完善产业体系，优化经营机制，主导产业持续壮大，新兴产业快速成长。特色农业加速转型。坚持政府主导、平台融资、联盟服务、龙头带动，深入实施“牛扩量、果转型、菜提质”工程，建成中国农科院西部肉牛种质科技创新基地和超越现代农业、白水丰源、柳湖永红等农业示范园，累计引进龙头企业27家，培育农民专业合作社886个，认定家庭农场397个，全区牛饲养量、果树经济林、蔬菜种植面积分别达到19.63万头、11.4万亩和22.4万亩，打造了伊通牛肉、**山药、云翔面粉等特色品牌，成功承办了第十四届中国牛业发展大会和第二届**红牛节，**红牛获得直供国家级运动员“入场券”和直供港澳高档活牛配额资质，荣获“首届中国牛·优质牛肉品鉴大会品质特别奖和最具风味奖”。工业优势加速蓄积。坚定不移实施工业强区战略，全力推进工业园区共建共享和峡门建材工业集中区建设，丰收机械、蔡虎制衣等企业“出城入园”，新世纪建材公司建筑石料用灰岩、**建材公司防水卷材等119项重点工业项目相继投产，全区建筑石料用灰岩产能超过千万吨，成为全省最大的石灰石生产基地，辖区全部工业增加值年均增长6.3%、2020年达到26亿元。文化旅游加速融合。全力配合推进大景区改革，高标准建设海寨沟旅游景区、平东工委革命遗址保护、香莲观音殿休闲避暑山庄等旅游项目，打造了**古镇小吃街、酒吧一条街等主题餐饮区，**村、**村、**村、**村被评为“省级旅游示范村”。成功举办和承办了第六届世界养生大会、《魅力中国城》城市竞演、中国名山健身登山赛、第五届**戏剧红梅奖大赛、**省首届大众滑雪公开赛等赛事活动，**旅游实现了由**山“观光旅游”一枝独秀向**全域“康养度假、乡村休闲、民俗体验、四季旅游”百花齐放的重大转变，国家全域旅游示范区成功创建，我区获评“中国最美县域”“优秀魅力城市”“避暑旅游十强城市”。现代商贸加速发展。以构建城市经济圈为主线，加快商业综合体建设，新世纪商厦B座、金鼎时代广场等商贸设施和**、大秦等乡镇农贸市场建成运营，新河湾、新民路、绿地广场等城市商圈持续扩大，多层次市场体系、多元化消费格局初步形成，“抖音”“淘宝”“微店”等新媒体平台网上交易和网络直播带货快速兴起，“**红牛”“**黄酒”等52类120多个本土产品走上网络、热销全国，物流配送、家政服务、教育培训等业态持续升级，**人的生活消费更加多姿多彩。
五年来，我们始终把生态建设作为第一责任，增绿量、控源头、强治理，区域环境在综合施策中明显改善。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决扛起生态文明建设政治责任，以前所未有的力度推进生态保护和污染防治，累计投入27.85亿元，实施生态绿化和污染治理项目154项，全方位筑牢了生态安全屏障，“十三五”时期是我区生态环境质量改善成效最大、主要环境指标最好、生态环保事业发展最快的五年。绿色空间逐年增加。深入推进国家森林城市创建，完成泾河大道东段、定北路、南环路等区域景观绿化工程，新增绿化面积224.4万平方米，中心城区绿化覆盖率达到39.5%。大力实施三北五期防护林、新一轮退耕还林等重点生态建设工程，全员化开展大规模造林绿化行动，年均造林3万亩以上，累计建成绿色通道1849.6公里、绿化示范村56个，森林覆盖率达到24.89%，较“十二五”末提高1.39个百分点。全面推进整流域生态修复治理，新修梯田3.4万亩，治理河堤38.9公里，防治水土流失416.7平方公里。污染防治纵深推进。坚持从源头上为大气环境减负，完成燃煤锅炉改造347台、居民清洁取暖改造2.9万户、餐饮油烟治理2440户，淘汰报废黄标车、老旧车1.1万辆，中心城区清洁能源改造、机动车环保信息监管平台等项目全面建成，中心城区空气质量优良天数比率达到96.7%。强力推进水环境综合治理，“八沟一河”生态修复、泾河流域水环境综合整治等项目落地实施，污泥无害化处理和乡镇污水处理设施工程建成投用。严格落实河湖长制，“清四乱”、河道采砂等专项治理取得实效，集中式饮用水水源地、国家地下水监测点位水质达标率均达到100%。强化农村面源污染和固危废污染治理，建成畜禽粪污资源化利用整县推进项目一期，布设废旧农膜回收站7个，畜禽养殖废弃物、农膜回收利用率分别达到70%和85%。环境监管依规严格。严守耕地保护红线，强化资源节约集约利用，“大棚房”和“农地非农化”问题得到有效治理。坚持行政执法与刑事司法联动，依法查处环境违法行为，从严整改环保突出问题，“约谈一批、停产整治一批、限期办结一批、挂牌督办一批、责任追究一批”的治理措施有效落实，累计查处环境违法案件157件，第一轮中央和省级环保督察反馈的46个问题整改完成43个，中央和省级环保督察交办的191件信访投诉案件全部办结，海螺水泥公司安全防护区农户搬迁、水源地保护区生活污染、河道采砂企业关停、自然保护区 ……（未完，全文共21873字，当前仅显示3934字，请阅读下面提示信息。收藏《在区第十八届人民代表大会第六次会议上的工作报告》）