银行不正当竞争行为的解析与思考

目录/提纲：……
一、预防金融风险是否能成为限制竞争的理由
1、依法成立的评估机构有权平等参与市场_竞争
2、评估机构对其评估评估业务依法承担法律责任
3、银行限定评估单位，剥夺了借款人的选择_
4、银行应履行审慎经营规则，严格审查评估结果
二、是正常的劳务收入还是商业贿赂
1、银行在此业务中并不具备合法中间人资格
2、银行从事的不是合法的中间人业务
3、银行收取的费用不是合法的劳动报酬
4、评估单位支付费用只是为了谋取交易机会
三、是否应适用特别管辖
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银行不正当竞争行为的解析与思考

200*年以来，**工商局根据相关信息，经过多方取证和内查外调，成功查处了多起银行业不正当竞争案件。这些案件无论是违法的性质、类型、行为方式，还是涉案领域都基本相似，在行业中具有普遍性。其主要表现形式为银行在从事抵押贷款业务过程中，限定借款人选择其指定的或是在其指定范围内选择评估单位从事抵押物评估业务，未经其认可的其他单位出具的评估报告银行不予采纳。被指定的评估单位在取得评估业务收入后，根据双方约定，按评估收入一定比例（一般为10%-25%，最高达60%）给付银行费用，银行对这部分收入或是记入其他收入，或是不入账、记入单位小金库，也有的转入下属企业账户。

商业银行是依据《商业银行法》设立的从事吸收公众存款、发放贷款、办理结算等业务的企业法人。它的设立条件、程序等有着一套特殊的市场准入规则，因而在其相关的行业经营领域没有充分的竞争_。同时，用户对其提供的经营服务（存款、贷款等）存在较强的依赖性。它显然属于《反不正当竞争法》第六条所指独占地位经营者。本案当事人正是利用其自身的优势地位，限定用户（即借款人）接受其指定经营者提供的服务，同时假借“手续费”等
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