安监局在全市安全生产管理人员培训班上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强对安全生产工作的领导
三是要加强安监机构和队伍建设
二、正确分析当前安全生产形势，不断增强责任感和紧迫感
一是安全投入不够，导致安全生产基础脆弱
二是安全教育不够，导致安全生产意识淡薄
三是责任落实不够，导致安全生产管理混乱
四是监督管理不够，导致安全生产违法行为严重
三、突出重点抓预防，确保各项安全工作措施落实到位
三是强化企业安全基础工作，不断提高技术管理水平
四、严格各类事故的查处和责任追究，充分发挥警示教育作用
五、认真学习掌握安全生产的法律、法规和政策，努力开创安全生产的新局面
……

　　安监局在全市安全生产管理人员培训班上的讲话
　　同志们：
　　这次全市安全生产管理人员培训班是经市委市政府同意举办的。举办安全生产管理人员培训，既是安全生产法律法规的要求，也是加强安全生产宣传教育，提高领导干部和企业管理者安全生产意识和安全技术水平，减少和杜绝事故发生的重要举措。因此，希望同志们利用这次机会，安心学习，进一步掌握安全知识，为抓好安全生产工作打下坚实的基础。今天我来主要是代表市政府来看望大家，并借此机会，讲几点意见，提几点要求。
　　一、充分认识安全生产工作的极端重要性，切实加强对安全生产工作的领导
　　安全生产工作事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和_的大局。《__关于构建_和谐社会若干重大问题的决定》把安全生产作为群众最关心、最直接、最现实的问题，作为当前影响社会和谐的问题之一，列为构建_和谐社会的切入点、着力点，强调了“安全发展”的科学理念，把安全生产作为和谐社会建设的重要举措，充分说明安全生产工作对构建_和谐社会的重要性。针对当前安全生产的不和谐因素，我们应该以和谐社会的标准为指导，以和谐
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。但是，也必须看到，安全生产工作中存在的问题仍然不少，安全生产面临的形势仍然十分严峻。一是安全投入不够，导致安全生产基础脆弱。从企业层面而言，重效益、轻安全、追求利益最大化是企业的通病，设备陈旧、工艺落后和设施不全仍然是安全顽疾。二是安全教育不够，导致安全生产意识淡薄。很多企业不重视安全生产培训教育工作，新工人进厂直接上岗，员工缺乏安全意识和安全操作技能。三是责任落实不够，导致安全生产管理混乱。一些企业的主体责任不落实，没有建立安全生产责任制和层层签订安全生产责任状，没有建立和完善安全生产各项管理制度和岗位操作规程，忽视现场安全管理，对安全生产事故隐患不及时整改，对下达的隐患整改指令也置之不理，最终导致事故的发生。四是监督管理不够，导致安全生产违法行为严重。综合监管与专项监管部门之间的关系并未真正理顺，安全生产工作中各部门各自为政、政出多门、互不通气甚至相互拆台的情况时有发生。与此同时，安全生产监管机构设置逐级弱化，乡镇无机构，无专职安监员，这也在一定程度上制约了安全生产监督管理，致使很多企业监管不到位。
　　造成上述问题的原因是多方面的，既有生产力水平不高，企业安全投入不足，基础工作薄弱等客观因素，也有认识不到位，监管措施不到位等主观因素，同时，部分职工群众安全意识不强，自我保护能力差等也是重要原因。对此必须引起高度重视，要看到安全生产工作的艰巨性、复杂性和长期性，克服盲目乐观、急于求成、麻痹松懈、疲劳厌战等错误想法，切实做到警钟长鸣，长抓不懈。安全生产工作永远不能说大话，不能说满话，必须尽职尽责，尽心尽力，兢兢业业，实实在在地抓下去，才能不断取得好成效。
　　下半年我市安全生产工作的任务还十分繁重，按照以往惯例，下半年也往往是事故的多发期，我们一定要以一种强烈的责任感和紧迫感，做好今后的工作。要按照市政府与乡镇，乡镇与所属单位、企业签订的安全生产目标责任状，加强对事故控制指标的调度分析与监控。要强化措施，按照减少一般事故，遏制重大事故，杜绝特大事故这个总体目标，扎实工作，确保今年全市安全生产工作目标的实现。
　　三、突出重点抓预防，确保各项安全工作措施落实到位
　　当前，煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大危险源尚未得到有效治理和监控，重特大事故时有发生，_安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接_十七大胜利召开，经_同意，决定在_重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和地方人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进_安全生产状况进一步稳定好转。我市已就隐患排查治理工作作了安排部署，各级各部门要认真抓好落实。
　　首先，要下大气力抓好重点行业和领域安全生产隐患的排查工作。排查是基础，隐患查不出来，工作就会失去针对性，就会出现工作失误。本次专项行动，是深化安全生产“落实年”、“攻坚年”的具体措施，是全面完成2007年度安全生产目标，促进安全生产形势稳定好转的重要举措，各地、各部门和企业应高度重视，加强领导，周密部署，明确责任，狠抓落实，不留死角，对危险化学品、水陆交通、建筑施工等事故多发的高危行业，进行一次拉网式的安全检查。否则，因为安全隐患没有检查出来而发生重大责任事故，将严肃追究有关责任人的责任。二是要抓好安全生产检查督查，加大各类事故隐患整改，加强危险源的监控，坚决把各类伤亡事故解决在萌芽状态，确保各个重要时段安全生产形势的稳定。三是强化企业安全基础工作，不断提高技术管理水平。企业是安全生产的责任主体，企业安全基础工作不牢，事故将防不胜防。因此，要通过开展安全评估、安全评价、安全质量标准化、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产许 ……（未完，全文共4272字，当前仅显示2158字，请阅读下面提示信息。收藏《安监局在全市安全生产管理人员培训班上的讲话》）