县纪委关于加强反腐倡廉制度建设的几点思考

目录/提纲：……
一、当前影响和制约制度建设的一些突出问题
一是缺乏系统性
二是缺乏实用性
三是缺乏可操作性
二、加强和改进反腐倡廉制度建设的对策建议
（一）建立反腐倡廉制度文化
（二）建立完善配套的制度体系
一是及时废止已经过时的制度
二是认真修改不够完善的制度
三是适时建立适应发展的制度
（三）建立以制度为核心的内控机制
一是以制度科学合理界定权力
二是以制度优化权力流程
三是以制度实现风险防控
四是以制度保证权力公开
（四）建立制度执行的监督、考核、追究机制
一是强化监督检查
二是实行目标考核
三是严格责任追究
……
县纪委关于加强反腐倡廉制度建设的几点思考
　　最近，我们**县纪委就如何加强反腐倡廉制度建设、构建惩防体系框架，对近年来我县查处的腐败案件集中进行了一次剖析研究，发现绝大多数腐败案件的发生基本上都与制度有关，很多腐败分子都钻制度的空子和漏洞实施腐败行为，制度的缺失与制度的漏洞已成为导致腐败行为产生的一个重要原因。按照中央惩防体系《实施纲要》和《工作规划》的要求，要有效预防腐败，就必须进一步加强和改进反腐倡廉制度建设,筑牢制度预防腐败的“防火墙”。
　　一、当前影响和制约制度建设的一些突出问题
　　通过对案发单位有关制度建设和执行情况的分析研究，我们发现当前在反腐倡廉制度建设方面存在诸多不足和薄弱环节，归纳起来主要有“五个不到位”：
　　1、对制度反腐的作用认识不到位。靠制度反腐，是有效预防腐败、构建惩防体系的基础性工程。而在一些部门和单位，有少数党员干部对此认识不足，有的认为抓反腐倡廉制度建设是走过场，搞形式主义，没有多大实质性意义；有的认为制度建多了，条条框框束缚住了手脚，不利于工作的开展；有的认为制度建设是纪检监察部门的事，作为职能部门不必花太多时间和精力去做务虚的工作；极少数领导干
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