在全市民政事业十二五规划编制工作座谈会上的讲话稿

目录/提纲：……
（一）发展机遇
（二）主要挑战
三、编制“十二五”发展规划事关长远，必须把握关键、注重质量
（一）明确“十二五”期间民政事业发展的总体要求
（二）科学制定“十二五”发展规划的指标体系
（三）突出“十二五”民政事业发展的六个重点
……
在全市民政事业十二五规划编制工作座谈会上的讲话稿

今天召开“十二五”规划编制工作座谈会，主要是对全市民政事业“十二五”发展规划编制工作进行再安排、再部署，动员各级各有关单位进一步统一思想，明确任务，加快进度，认真做好“十二五”规划编制工作。下面，我讲三点意见。

一、认真总结“十一五”民政事业发展规划完成情况，充分认识编制、实施规划对推进民政事业科学发展的重要意义

规划是一段时期内指导一个国家、一个地区经济社会或一个部门、一个单位事业发展的“总纲”。认真做好规划的编制、实施工作，对于抢占先机，赢得主动，争取支持，加快发展具有十分重要的意义。

2006年以来，全市各级民政部门在市委市政府的正确领导下，按照《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《**市民政事业“十一五”发展规划》的要求，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，积极推进“5510”民政工程（推进5大体系建设，实施5项重点工程，争取10项主要指标位于全省前列），有力地带动了民政工作整体水平的全面提升，为发挥民政工作社会平衡稳定机制起到了重要基础性保障作用。

在五大体系方面，一是社会救助体系逐步完善。基本建立起城乡一体化、组织网络化、管理社会化、保障法制化，结构完善、功能齐全的“10＋1”（即10项救助制度加1
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