军队退役人员安置难的成因与破解对策

目录/提纲：……
一是转业干部越积越多，满足其要求的位置越来越少
二是转业干部选择的单位越来越集中，单位可接受的容量越来越小
三是机关和企事业单位用人的“门槛”越来越高，符合条件的军队退役人员越来越少
四是服役人员退出现役的周期越来越短，地方政府安置的负荷越来越重
一是被动依赖心理
二是好高骛远心理
三是畏难悲观情绪
四是抱怨抵触情绪
一是进一步完善军队退役人员的安置制度和办法
二是出台中央财政保障军队退役人员安置的实施意见
三是研究出台加强军队退役人员教育管理的意见
四是研究制定加强军地两用人才培养的实施办法
……

近年来，**市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院和中央军委的一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役人员安置工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导，顾全大局，克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的安置任务，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我们组成联合调查组，就军队退役人员安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
一、军队退役人员总体沿用计划经济条件下安置的老途径、老标准、老办法与市场经济和深化改革中出现的新情况新问题不相适应
目前军队退役人员的安置办法虽然在不断地修改和完善，如修改后的《兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《军队转业干部安置暂行办法》等对军队退役人员的安置作了调整，采取了计划分配、自主择业、货币化安置等办法，但总体上还是沿用计划经济条件下安置退役人员的思路和办法。从我市近五年的情况看，４３２名军转干部中只有８３名选择了自主择业，占１９．２％，其余都分配到了党政机关和企事业单位。计划分配中有３８４人分到了市、县级党政机关，占计划分配的８６．７％；５８人分配到企事业单位，占１
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