2011年市政协大会关于发票违法行为对税收征管的危害及对策的发言材料

目录/提纲：……
一、发票违法犯罪活动基本态势
二、成因分析及对税收征管的危害
二是设置两套账或假账偷税，三是虚列出口销售额骗取出口退税
二是通过隐匿真实的资金流动、开具虚假发票或不开具发票来掩盖真实的交易行为
一是偷逃税款，二是转移资金
三、遏制措施及建议
（一）加大打击整治力度
（二）加强税法宣传广度
（三）强化固基治本手段
二是拓展金税工程发票稽核系统功能
三是严格现金流通管理
四是统一增值税征收管理
六是逐步建立国家级综合数据库，从而实现全面的税收监管
七是加强保密管理
……
浅析发票违法行为对税收征管的危害及对策

民建**市委会

一、发票违法犯罪活动基本态势

自上世纪90年代初新税制实施以来，围绕增值税抵扣凭证违法犯罪活动风起云动，且愈演愈烈。近年来，随着金税工程网络控管能力和税收管理的加强，发票违法犯罪活动出现了一些新动向，一些不法分子将重点目标从增值税专用发票转向其他发票，专业分工明确，单线联系，形成产供销一条龙制售网，涉及面广，游离不定，难以追踪，其印制环节隐蔽极深，不易发现；销售时以网络、手机短信、电子邮件、街头广告等多种形式销售假发票和代开发票业务，凭借信息技术和现代化通讯、交通工具，采用专业化分工的手法，逃避执法机关的监控与打击。

有关部门资料显示，
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