降低税收成本提高税收质量路径初探

目录/提纲：……
一、税收成本的界定
二、我国税收征管成本的现状
三、影响我国税收成本的主要因素
（一）税制因素
（二）管理因素
一是税收的征管基础薄弱，税源监控水平低，纳税申报质量低
三是管理手段相对滞后
（三）税源因素
（四）机构设置因素
（五）成本意识因素
四、降低税收成本和提高税收质量的路径选择
（一）降低管理成本的路径选择
（二）降低遵从成本的路径选择
（三）降低经济成本的路径选择
……
降低税收成本提高税收质量路径初探

近年来，随着我国税收收入快速增长，税收成本也在大幅上升，已经成为影响税收质量的重要因素。如何在加强税收征管的同时降低税收成本已是当前税务部门面临的新挑战。本文从分析我国税收成本的状况，形成原因入手，就如何进一步降低税收成本，提高税收质量进行探讨，提出降低税收成本，提高税收效益的路径选择和政策选择。

一、税收成本的界定

税收成本势必会影响税收质量。高速增长的税收收入的背后是巨大的税收成本，如何降低税收成本，进一步提高税收净收入，提高税收质量已成为当前面临的难题。

所谓税收成本，是指在税收分配过程中所发生的各类有形和无形的耗费。它通常有广义和狭义之分。狭义的税收成本即税收的管理成本，也称征管成本。它是指税务机关为组织税收收入在管理过程中所付出的人力、财力和物力的货币表现。一般只局限于税务系统本身的直接征收成本，它包含税务部门的人员经费、公用经费、财产购置费和税务事业费等。广义的税收成本，
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