创新稽核方法，降低税务风险

目录/提纲：……
3、稽核整改环节薄弱
一、主要做法
1、建立产权台账更新制度，规范计提财产税
2、引入中介机构，建立外部稽核机制
5、交叉稽核，强化全面稽核
二、主要成效
4、未发生税务稽查
三、下一步工作措施或思路拓展
1、提高稽核人员素质
3、强化财务稽核对制度执行力的着陆作用
……
创新稽核方法，降低税务风险

随着“营改增”税务变革，涉税风险不大加大，特别是金三系统上线，大数据比对，线上线下税务稽查越来越频繁。为降低税务风险，应加强税务内部稽核。但目前县公司的稽核方式、方法单一，只有财务_系统的在线稽核模块，目前县公司的稽核存在以下问题。
1.在线稽核与其他稽核方式结合不够
现有稽核手段较为单一，在进行稽核工作时，并没有将在线稽核工作与其他稽核方式进行很好的结合，这样就降低了在线稽核工作的风险识别、应对能力。
2.流于形式的狭义的稽核　　
目前大部分县公司只是设立一个兼职的稽核岗位，稽核制度流于形式，只是盖章应付检查，之所以会出现这种情况，客观上是由于有的单位会计人员配备不足，而财务管理的专业性较强，高素质、复合型的稽核人员比较缺乏；主观上是对稽核制度的重要性认识不足，认为内部检查和外部审计每
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务清算等专项工作的中介机构，要求中介机构业务延伸进行税务专项稽核，特别是对重点税项、享受优惠税收政策等风险较大的事项应进行重点稽核，建立外部稽核，借助外部利用，与内部稽核相结合，提高稽核水平。
3.建立稽核风险信息库，实施税务风险_
对近几年的内外部税务稽核检查发现的税务风险事件进行结构化分析与梳理，识别发现稽核事项的基本风险信息，形成稽核事项的风险信息库，主要内容包括：风险分类、风险名称及事件描述、风险影响后果或衍生风险，以及风险或风险事件信息的来源（稽核方式）等方面。税务管理及其重要的流程充分利用稽核风险信息库，进行风险成因识别、风险等级评估和风险措施拟定，明确_重点，实施风险_。
4.现场稽核，线上线下同步
为弥补线上稽核的不足，稽核专职应强化现场稽核，实地查看经营活动现场是否满足税法要求，如发生变更，应及时规范税务核算，并报税务局备案。万安县公司有一土地，属于国有划拨形式用于建设变电站，属于免征土地使用税，稽核专职现场查看，该土地已有部分面积已出租，土地使用性质发生变化，应计提土地使用税，稽核专职通知税务专职变更土地使用税计提台账，并报税务局备案，计提补交房产税。
5.交叉稽核，强化全面稽核。
为弥补内部稽核的局限性，进一步降低风险，应强化交叉稽核，与兄弟县公司结对，每月安排交叉稽核，并采用线上与线下相结合的方式，进行全面稽核，并督促整改，并报上级单位备案。交叉稽核不仅能交流经验做法进一步降低风险，更能提高稽核人员的专业水平。
6.建立健全稽核机构，强化事前事中稽核
为解决事后稽核的被动局面，应建立向业务前端延伸的良性运转机制，并建立健全稽核机构，关键业务部门配置稽核人员，确保稽核向业务前端延伸运作，明确工作界面划分，强化事前事中稽核，形成业务处理、监督、评价的有效内控机制。如农维费收入涉及增值税，规范计提，可以避免税务风险，农维费收入的规范计提关键在于电价码的选择，营销部稽核人员应并建立内控流程，控制电价码的选择，确保电价码选择的准确性，并定期在营销系统对电价码准确性进行稽核，发现问题并及时整改到位。
二、 主要成效
1.规范计提财产税
对已完工项目，及时督促业务部门办理产权证，并通过建立产权台账更新制度，能及时计提房产税及土地使用税，结合现场稽核，及时发现土地使用性质变化的情况，进行补提土地使用税，降低税务稽查风险，2016-2017年万安县公司因土地使用性质发生变化补提、补交土地使用税2.4万元，督促业务部门对已完工的3座新建变电站、2座新建营业厅进了产权证办理，及时计提、缴纳房产税、土地使用税合计6.5万元。有效降低税务稽查风险。
2.合规享受优惠政策
利用中介结构，借助外部高水平的稽核人员，提高稽核水平，业务部门参与，建立向业务前端延伸的良性运转机制，事前事中稽核，严谨甄别享受优惠政策的条件，剔除不合规因素，准确合规享受优惠政策。2016年享受“”新建工程三免三减半”减免企业所得税65万元，节能设备减免企业所得税104万元，农网费收入减免增值税2 ……（未完，全文共3250字，当前仅显示1642字，请阅读下面提示信息。收藏《创新稽核方法，降低税务风险》）