税务稽查局创新稽查管理模式经验材料

目录/提纲：……
一、大胆探索，稽查管理集约化
一是强化市局稽查局职能作用
二是完善督导协调机制
三是建立分级分类稽查管理方式
二、因地制宜，业务流程统一化
一是上下联动，组织精干力量对重点行业开展交叉检查
二是统一时间，重点督导，限时检查
三是集中选案，分步开展重点税源企业检查
三、转变方式，稽查手段现代化
一是完全淘汰了人工选案方式
二是信息化查账占比不断提高
三是稽查信息管理系统的过程控制作用逐渐凸显
四、防范风险，基础工作规范化
一是加强岗位培训，全面提升素质
二是统一税收执法文书，规范税务稽查执法行为
三是积极开展案件复审工作
五、几点体会
……
整合稽查资源 创新工作方式
逐步实现队伍管理集约化 稽查手段现代化
税务稽查局创新稽查管理模式经验交流材料

近年来，**市国税局稽查局充分依托信息化手段，加强系统管理，整合全市稽查资源，发挥优_量，积极探索稽查管理新模式，稽查案件质量和政策执行规范程度显著提高，**年全市稽查系统和市局稽查局查补入库税款均创历史新高。查补收入贡献率、稽查案件综合处罚率等考核指标也名列全省前茅。**年全市共检查企业632户，有问题632户，查补税款、罚款、滞纳金合计3.09亿元，入库税款比去年同期增长44%。其中，市局稽查局直接检查企业49户，结案47户，查补税款、罚款、滞纳金合计6297万元。直接组织检查金融企业13户，查补税款、罚款、滞纳金合计7261万元。
目前，稽查工作中普遍存在着任务重、人员少，老龄化严重等问题，同时税源分布与稽查力量配比不均衡，各种
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力量对重点行业开展交叉检查。针对重点检查项目检查难度大，且时间紧任务重的情况，我们制定了交叉检查方案，采取统一选案、异地调账、交叉检查、集中审理等形式组织精干力量分组检查，有效避免了“人情税”、“关系税”的发生，提高了检查质效。如组织全市60名稽查业务骨干分成17个检查小组对总局、省局确定的重点督办的48户出口退（免）税企业开展交叉检查，共历时22天，查补税款192万元。在发票专项检查中我们也采取类似形式共查补税款9406万元。
二是统一时间，重点督导，限时检查。针对地方商业银行、地方股份制银行检查时间紧，各县（市区）检查人员对此行业业务相对陌生的情况，为使检查短时间内取得效果，我们采取了集中培训检查人员，在此基础上，统一检查方案、统一检查时间、统一检查步骤、分头检查、统一审理、统一定案、统一入库时间的形式对全市13户农村信用合作联社进行了全面检查，合计查补税款7261万元，效果比较明显。
三是集中选案，分步开展重点税源企业检查。本着“以企业自查为先导、以税务机关抽查和重点检查为保障”的原则，按照分级分类管理办法和5年轮查计划，最终确定31户企业名单，由市局稽查局各检查科实施重点检查，其他重点税源企业授权各县市区局稽查局开展检查。共检查重点税源企业72户，组织企业自查补税4545.63万元，查补税款、罚款、滞纳金合计1.07亿元。
三、转变方式，稽查手段现代化
一是完全淘汰了人工选案方式。为提高选案工作的针对性和有效性，今年我们采取了充分运用现有信息系统和选案助手软件进行全市统一选案的方式进行选案，共分析筛选检查对象5000余户，选案399户，其中有问题399户，选案准确率达100%。
二是信息化查账占比不断提高。全年应用稽查信息化查账软件检查企业96户次，调取其他形式电子数据检查企业225户次，合计应用信息化手段检查企业321户次，占总检查户数的58%，查补税款9860万元。
三是稽查信息管理系统的过程控制作用逐渐凸显。通过要求所查案件全部同时录入CTAIS和稽查信息管理系统，分管领导和检查科长能实时掌握检查人员每天的工作项目、内容及工作进度和质量，实现了稽查案件管理的过程控制，降低了执法风险。全年共录入案件589件，录入比例达98%以上。
四、防范风险，基础工作规范化
一是加强岗位培训，全面提升素质。今年我们增加了查前培训和以干代训的次数，在每一个检查方案制定出之后都组织专人对检查人员进行检查思路、检查步骤、检查重点、检查科目及运用的检查软件和相关政策的培训，全年共集中举办业务培训班5期，培训274人次。还多次以干代训，让有经验的骨干力量任组长牵头组织检查，在实战中提高全员业务水平。
二是统一税收执法文书，规范税务稽查执法行为。根据国家税务总局发布的《税务稽查执法文书式样》对全市稽查人员进行了培训和讲解，要求每一份稽查案件都要根据相关文书的使用说明，从文书名称、文书字号、文书排版、技术要求等每一个细节上进行规范，不折不扣地按既定格式使用。
三是积极开展案件复审工作。通过认真分析每一个案件的企业规模、查补税款、罚款比例等指标，最终按照比例从全市14个县市区筛选确 ……（未完，全文共2673字，当前仅显示1699字，请阅读下面提示信息。收藏《税务稽查局创新稽查管理模式经验材料》）