加强对地税系统“一把手”监督管理的思考

目录/提纲：……
一、对地税系统“一把手”监督管理的现状
（一）监督管理制度基本建立
（二）监督管理渠道基本畅通
（三）监督管理检查成效明显
（四）廉洁自律意识不断增强
四是少数领导干部廉洁自律的自觉性不强，对自己搞特殊，有心存侥幸心理
五是群众监督的积极性不高，不愿监督、不敢监督、无法监督的问题依然存在
二、对地税系统“一把手”监督管理存在问题的分析
（一）少数“一把手”的政治素质不高
（二）班子成员对“一把手”不敢监督
（三）在制度执行落实上大打折扣
（四）少数“一把手”廉洁自律的自觉性不强
（五）群众监督的积极性不高
三、对地税系统“一把手”加强监督管理的对策
（一）注重思想政治教育，提高“一把手”自觉接受监督管理的意识
一是加强预防教育
二是加强自省教育
三是加强纪律教育
（二）抓好制度落实，增强监督制度对“一把手”的约束力
一是贯彻执行好“一把手”交流轮岗制
二是抓好对“一把手”的经济责任审计制度
三是落实好“一把手”签订党风廉政建设责任书制度
四是创新“一把手”汇报党风廉政建设工作制度
（三）拓宽监督渠道，建立健全“一把手”廉政网络体系
一是充分发挥家庭的作用
二是充分发挥舆论的作用
三是充分发挥社会各界的作用
四是充分发挥干部职工的作用
五是充分发挥纪检监察部门的作用
……
加强对地税系统“一把手”监督管理的思考

所谓“一把手”，是指领导班子中居于首位的负责人。在一个单位的领导班子和全局工作中，“一把手”处于核心地位，有着举足轻重的地位和作用。《中国共产党党内监督条例（试行）》规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”就目前我省地税系统的状况而言，基层地税各单位有一定的自主权和决策权。地税部门是经济执法部门，“一把手”职位虽然不是很高，但却有一定的权力，对外有税收执法权，对内有行政管理权，所以“吹捧”的人也多，在这种环境下，“一把手”极易成为腐蚀的对象，地税部门也有个别领导干部违法违纪的案例。如何加强对地税系统各级领导干部特别是“一把手”的监督管理，是各级地税机关面临的一个重要课题。

一、对地税系统“一把手”监督管理的现状

自地税系统实行省垂直管理以来，省、市地税局党组十分重视对各级地税机关“一把手”的监督管理，制定了一系列监督管理制度，畅通监督渠道，加大
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