相对不起诉中“犯罪情节轻微”的认定

相对不起诉中“犯罪情节轻微”的认定

一、问题的提出《刑法 》第 322 条规定 ：“违反国 （边 ）境管理法规 ，偷越国（边）境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”。 根据《最高人民法院关于审理组织、运送他人偷越国（边）境等刑事an件适用法律若干问题的解释》第 5 条第 2 项规定：“偷越国（边）境，具有下列情形之一的，属于《刑法》第 322 条规定的‘情节严重’：……（二）偷越国（边）境三次以上的；……”。 可见，犯罪嫌疑人魏某的行为构成偷越国（边）境罪。 在检察机关对此案的审查起诉过程中， 对魏某是否可以根据《刑事诉讼法》第 142 条第 2 款规定：“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定”作出相对不起诉（又称为“微罪不诉”）决定。 对此存在两种意见：第一种意见认为，检察机关可以认定魏某的行为是“犯罪情节轻微”，对魏某可以作出相对不起诉决定；第二种意见认为，检察机关不能认定魏某的行为是“犯罪情节轻微”，对魏某不能作出相对不起诉的决定。
二、观点立论（一）
第一种意见：
检察机关可以认定魏某的行为是“犯罪情节轻微”，对魏某可以作出相对不起诉决定。
首先，“犯罪情节轻微” 是指可
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