人大理论征文：人大信访与人大监督有效融合的思考

目录/提纲：……
一、新时期人大信访工作的定位
（一）人大信访工作是党的群众工作重要的组成部分
（二）人大信访工作是人大及其常委会依法履职的有力抓手
（三）人大信访工作是有效发挥代表主体作用的渠道
（四）人大信访工作是检验人大及其常委会处理复杂疑难问题能力的有力载体
二、新时期人大信访工作应遵循的原则
（一）坚持依法办事原则
（二）坚持不直接处理问题的原则
（三）坚持实事求是原则
一是加强对有关部门的工作监督，解决群众申诉难问题
二是加强对司法机关及其工作人员违法案件的监督，维护公民的人身权利和民主权利
（四）坚持讲求实效原则
三、新时期人大信访工作与人大监督工作有效融合的途径
（一）把人大信访与审议专项工作报告有效融合
（二）把人大信访与人大执法检查工作有效融合
（三）把人大信访与干部任用监督有效融合
（四）把人大信访与司法监督有效融合
……
人大信访与人大监督有效融合的思考

许友定 李成君



[内容摘要]：人大信访工作是人大监督工作的基础环节和来源，它在人大监督工作中是从属于基础性的服务地位，是人大行使监督权不可或缺的基础性工作之一。本文通过对新时期人大信访工作的定位，阐述人大信访和人大监督关系，从而就实现人大信访与人大监督的有效融合进行一些思考。
[关键词]人大 信访 监督

随着我国改革开放的不断深入、利益格局的重新调整和民主法制的健全发展，社会中不同层面的矛盾也日益显现出来，一些矛盾甚至已经影响到了社会的发展和改革开放的深入。在目前这样的社会背景下，人大地位变得越来越高，人民群众对人大信任感越来越强，人大信访量越来越多，人大信访工作作为人大行使监督权不可或缺的基础性工作之一已变得责任越来越大。因此，做好新形势下的人大信访工作，是新时期各级人大及其常委会依法履行职权的重要内容，更是人大信访工作与人大监督相互融合的有效途径。
一、新时期人大信访工作的定位
（一）人大信访工作是党的群众工作重要的组成部分。宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家
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