对质询程序的审视与反思（从一起个案看人大代表质询权）

目录/提纲：……
一、关于质询权的一般性问题
（一）质询权的概念与特征
（二）质询权的历史沿革
（三）质询权的性质分析
二、关于质询案的提出程序
（一）质询案的提出时间问题
（二）质询案的审查交办问题
（三）质询案的提出条件问题
三、关于质询案的答复程序
四、关于质询案的表决处理程序
……
对质询程序的审视与反思（从一起个案看人大代表质询权）

引题案例：2000年1月22日，在广东省九届人大三次会议期间，佛山代表团钟信才等25名代表联名向大会秘书处议案组提交了《对四会市在北江边建电镀城事件处理不当》的质询案，要求省环保局对未依法处理四会市电镀城（北江边）违法行为而导致污染佛山市饮用水源问题进行答复。经大会批准，1月25日上午9时，佛山代表质询省环保局案在广东大厦国际会议厅举行，佛山市29名代表共同听取省环保局局长王荫、副局长王子葵等人的答复，但答复结束后，代表们口头表示“不满意”。其后，主持人要求对答复进行表决，因缺乏质询表决程序的相关规定，主持人征求大家的意见后，决定分满意和不满意进行表决，表决结果是满意对不满意为1∶28。对此有人提出表决不科学，也有人说不用表决。主持人再次征求代表和议案组意见后，增加了一项“基本满意”表决内容，进行了第二轮表决，表决结果是满意对不满意为5∶23（一人弃权），未通过。1月26日，代表们在听取省环保局的第二次答复后，仍表示“不满意”，继而向大会提交了《关于建议省政府撤换王子葵省环保局副局长职务的建议》，并要求约见分管环保的汤炳权副省长。其后省环保局王荫局长被调离，王子葵副局长被撒换。


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