关于我市镇村环境综合整治的调研报告

目录/提纲：……
一、我市镇村环境综合整治现状和存在的主要问题
（一）垃圾填埋场严重不足
（二）农村垃圾箱和保洁人员数量严重不足
（三）群众环保意识不到位
二、搞好镇村环境综合整治工作的对策和建议
（一）探索建立行之有效的垃圾一体化处理模式
（二）加强镇村垃圾处理基础设施建设
一是建设垃圾填埋场
二是配套标准垃圾箱
三是配置专用清运车
四是成立环卫保洁队伍
（三）建立健全镇村环境整治长效保障机制
一是建立健全投入机制
二是建立健全管理机制
三是建立健全考评机制
……
关于我市镇村环境综合整治的调研报告

镇村环境综合整治是推进新农村建设的基础性工作，对改善镇村面貌、提高群众生活质量、优化招商引资环境有着重要意义。为掌握全市镇村环境综合整治的现状，探索建立针对性强、时效性强、可操作性强的长效机制，市政府办、农工办组织进行了专题调研，形成如下报告，供领导参阅。
一、我市镇村环境综合整治现状和存在的主要问题
近年来，各镇街、有关部门围绕实现统筹城乡发展这一目标，突出镇驻地、重点村庄、公路沿线三大区域，不断加大投入，加快整治步伐，在重点区域和难点部位上下功夫，镇村环境面貌特别是干线公路路域环境有了很大改善。但是，由于垃圾填埋场、垃圾箱等农村垃圾处理的基础设施不完善，保洁队伍不健全，长效机制未建立，导致镇村环境综合整治治标不治本，主要表现在：
（一）垃圾填
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也是最基本的一环。由于群众自我约束意识差，一些已经设立垃圾箱（池）的村庄，垃圾随处丢放现象突出，大量垃圾随意堆放在垃圾箱附近，垃圾箱失去了应有作用，导致村庄环境整治难度增加。
二、搞好镇村环境综合整治工作的对策和建议
（一）探索建立行之有效的垃圾一体化处理模式。所谓垃圾一体化处理，是指以村庄为单位对垃圾进行清运，以镇街为单位对垃圾进行转运，最后由市垃圾处理场实行统一处理的垃圾处理模式。按照烟台市关于加强生态文明乡村建设的要求，到“十二五”末，城乡生活垃圾一体化处理要覆盖95%的乡镇和80%的村庄。从烟台市范围看，目前垃圾一体化处理开展得比较好的有莱山、招远、龙口等市（区）。莱山区已经实现了生活垃圾的一体化处理，招远市部分乡镇做到了一体化处理，龙口市全面启动了垃圾一体化处理工作。上述市（区）“城乡环卫一体化”模式是，“村保洁收集（其中龙口还要求进行分类）、镇清运压缩、市转运处理”或者“村保洁收集、市转运处理”，这种方式需要大量的资金支持。以龙口为例，2011年全市城乡垃圾一体化处理总投资1亿元（市财政2000万元、镇街配套8000万元），由建设局负责全市垃圾处理工作，要求每个村至少设立一个地埋式垃圾箱（500户以下的1个，500户以上的2个，每个价格为2万元）。每个镇要建设一个40立方（总造价为220万元）的垃圾压缩转运站和一个建筑垃圾掩埋场。莱州市没有实施垃圾一体化处理，而是由市财政实行以奖代补（其中2011年支出368万元），由各镇街负责建设垃圾处理场，并按照“村收集、镇处理”的模式进行管理，条件差的镇街建设简易垃圾填埋场。根据我市实际情况，13个镇尚不具备实行城乡垃圾一体化处理的条件，建议采取“村收集转运，镇填埋处理”的垃圾处理模式，即村庄建立健全保洁队伍和卫生保洁长效机制，加强卫生基础设施建设，保证村庄卫生和垃圾的收集转运；以镇为单位建设垃圾填埋场（在确保不造成二次污染的情况下可以有效利用废弃矿坑），并严格按规定进行管理，确保减少二次污染。今后随着经济发展，在条件允许的情况下，可在全市范围内统一规划建设3—5个标准化的大型垃圾处理场，并将镇街垃圾填埋场转换为压缩式垃圾中转站，实行“村收集、镇转运、市处理”，实现城乡环卫一体化。
（二）加强镇村垃圾处理基础设施建设。一是建设垃圾填埋场。由于财力紧张，镇级还无法建设标准化垃圾处理场，只能建设简易垃圾填埋场。可根据人口、村庄分布等实际情况，确定垃圾填埋场的数量和位置，因地制宜、合理选址，完成垃圾填埋场的建设工作，并搞好环评。各镇负责垃圾填埋场的相关配套和日常运行工作，垃圾场内垃圾要保证适时规整，同时用机械压实并覆土，防止造成重复污染。二是配套标准垃圾箱。按照每50户设立1个垃圾箱（砖混结构、4*3*1米）的要求，13个镇还需新建垃圾箱2800个（已建成2073个）左右。建议市财政适当给予补贴（如按每个垃圾池补贴600元的标 ……（未完，全文共3095字，当前仅显示1563字，请阅读下面提示信息。收藏《关于我市镇村环境综合整治的调研报告》）