2013年区政府工作报告

目录/提纲：……
一、在克难奋进中实现新的良好开局
（一）加快产业转型，区域经济发展后劲不断增强
（二）加快城市转型，城市面貌巨大变化得到广泛认同
（三）加快生态转型，山水资源优势更加凸显
（四）加快社会转型，百姓安居乐业局面进一步巩固
（五）建设阳光政府，政府公信力、执行力进一步提升
二、以优异成绩迎接贾汪区划20周年
（一）紧紧依托“一园两区一走廊”，努力构建新型工业体系
（二）更大力度建设徐州副中心，持续提升城市现代化水平
（三）大力推动城乡一体化，建设全市城乡统筹发展示范区
（四）主攻服务业薄弱环节，进一步促进人气集聚、商气攀升
（五）把生态文明建设放在突出位置，彰显山水贾汪独特魅力
（六）坚定不移深化改革开放，为跨越发展注入强劲动力
（七）满怀深情增进民生福祉，积极落实民生保障同城化待遇
三、大力建设为民务实创新清廉政府
……
2013年区政府工作报告
（征求意见稿）

各位代表：
现在，我代表贾汪区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、在克难奋进中实现新的良好开局

2012年，是本届政府履行职责的第一年。龙年伊始，区委总揽全局、审时度势、科学研判，在深化对区情、优势和机遇认识的基础上，提出了“稳中求快、又好又快，争先进位、跨越发展”总基调，确立了建设“全国资源枯竭城市转型发展示范区”总目标，明确了产业、城市、生态、社会“四个转型”总路径；根据市委、市政府“两快两带三先”新要求，紧密结合贾汪实际，向全区发出了推进“三快三先”新号召。所有这些，极大地激发了广大干群迎难而上、拼搏进取的热情和豪情，有力保障了贾汪发展在跨越争先道路上阔步前进。
在区委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全区人民，坚持以“十大行动计划”为抓手，全力以赴推进“三重一大”，综合经济实力迈上新台阶，实现了新一届政府工作良好开局。全年预计（下同）实现地区生产总值200亿元，增长14%；完成规模以上固定资产投资155亿元，增长21.3%；公共财政预算收入达到13.37亿元，增长21.4%，进一步巩固和发展了跨越发展的好势头、政通人和的好局面。尤为可喜的是，我们办成了一系列事关全局、影响深远的大事，为根本性地改变贾汪面貌创造了重要前提：
——省政府扶持政策正式出台，贾汪发展进入省级战略新层面。省政府专门为一个区量身定制扶持政策，这在江苏历史上是第一次，政策针对性强、覆盖面广、含金量高，使我区持续多年的“非县非区”尴尬处境得以改变，为更好更快地推进转型发展注入了强劲动力、提供了长久支持。
——泉城新区行政中心投入使用，全面开启城市东进新篇章。山水贾汪、美丽泉城新中心生动呈现，城市空间显著拓展，城市形象迅速刷新，极大提升了贾汪人民的自信心
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游”的自然风光充分展现。隆重承办美好江苏欢乐游徐州启动仪式，成功举办第三届桃花节、第一届登高节，喜获“全国休闲旅游示范区”、“中国休闲小城”荣誉称号。现代农业取得新进展。新增高效农业3万亩、设施农业2万亩，一批现代农业产业园、重点批发市场、专业示范基地获得省级认定。在全市率先实施山区水源工程，丘陵山区成为设施农业发展新空间。市级以上农业龙头企业总数达到22家，新认证6家，为历年最高。“大洞山石榴”成为全市第三个获得国家农业部地理标志认证的农产品。大力发展休闲观光农业，茱萸养生谷、紫庄第一田、塔山宝莲湖、耿集银河湾、汴塘葡萄园建设齐头并进，呈现错位发展、多点开花的喜人局面。坚持耕地占补平衡、拓展用地空间一起抓，完成复垦整理3015亩，报批农转用6813亩，增强了土地资源保障能力。
（二）加快城市转型，城市面貌巨大变化得到广泛认同。初步实现“由小贾汪到大贾汪、由陈旧矿区到现代城区、由灰色印象到绿色主题”三大转变，“山水贾汪、美丽泉城”逐渐深入人心。泉城新区跃然崛起。按照“拉框架、造环境、促开发”的思路，打响了泉城新区建设大会战。泓福路东延、贾汴路改线、永福路建设顺利实施，凤鸣漙扩容基本完成，泉城空间向东推进了5公里。大力实施城区、景区增亮工程，亮化规模和档次显著提升。加快完善功能配套，泉城中学主体工程基本完工，建设大厦、国税大厦等公共服务设施拔地而起，玉龙湾小学、幼儿园投入使用，新城安置房及蓝庭国际、心海湾小区进展顺利，规范道路命名、道路标识、交通标线，泉城新区作为徐州副中心标志性区域初具雏形。老城面貌焕然一新。在建设泉城新区的同时，更大力度改造提升老城区。老小区垃圾道全部封堵。城区范围内旱厕全部拆除，建成二类标准公厕27座，其中6座是徐州地区首次使用的飘香公厕。在重点路段安装护栏5000多米。改造门头字号共1.6万平方米。粉刷出新建筑外立面15万平方米。坚决取缔户外占道洗车点，在全市率先建成集中经营洗车城。大力开展老城西部特别是五号井等重点片区环境综合整治，改变了持续多年的脏乱差现象，得到广大百姓衷心拥护、一致好评。城市管理成效显著。设立3个城市管理片区和11个街区，严格推行“片长、街长”负责制，成为资金投入最多、水平提高最快、环境变化最大的一年，成功创建全市城市管理优秀区。在全省率先实行城区生活垃圾收运市场化运行，主次干道、居民小区、背街小巷、公共水厕市场化保洁实现全覆盖，走出了一条市场化运作、专业化管理的新路子。市委、市政府主要领导对我区城市管理的创新经验作出专门批示，全市城市管理工作现场会首次在贾汪召开，彻底颠覆了外界对贾汪的传统印象。
（三）加快生态转型，山水资源优势更加凸显。创建省级园林城市取得丰硕成果。大力实施“增绿提档”工程，掀起了铺天盖地种树、见缝插针植绿、漫山遍野造林的绿化高潮，是近年来投入最多、范围最广、效果最好的一年。城区新增绿地28.6万平方米，城市绿化覆盖率43.2%、提高了2.5个百分点，合理布点新建7个精致街头游园，成为附近居民休息锻炼、文化娱乐的户外花园，营造了“城在林中、绿在城中、人在景中”的美丽画卷。在全市率先发起捐资造林公益活动，完成荒山绿化6000亩，全区森林覆盖率23.7%、提高了1.6个百分点，荣获“全国绿化模范区”、“ 全省绿化造林先进区”称号。国家级生态区创建全市领先。各镇全部建成垃圾中转站，污水处理厂及配套管网按计划推进，医疗废弃物委托处置率、医疗废水处理率达到100%。新建3个国家级生态镇（办事处）、6个省级生态镇（办事处），94%以上行政村建成市级以上生态村，在全市率先达到“省级生态区”指标要求。村庄环境综合整治成效显著。大力开展美好城乡建设行动，顺利建成5个三星级、26个二星级环境整治示范村。把京沪高铁沿线环境整治与美好城乡建设行动紧密结合起来，高铁沿线村庄环境整治全部通过验收。
（四）加快社会转型，百姓安居乐业局面进一步巩固。围绕群众安全饮食，大力开展传统早餐业星级示范店创建，3个便民早餐点建设加快推进。围绕群众住有所居，新建经适房110套、公共租赁用房300套，发放廉租房租赁补贴136户。围绕教育优质发展，成功创建“江苏省教育现代化先进区”，“全国义务教育发展基本均衡区”通过省级考核评估，学前教育联合办学、委托管理在全市率先，高考本科上线率稳居全市第一方阵。围绕群众身体健康，为全区30余万群众免费健康体检，新农合累计补偿163万人次、补偿金额1.06亿元，一批乡镇卫生院实现提档升级，成功建成省级慢性病综合防控示范区。围绕群众优生优育，完成免费婚检5500对、免费孕检4010对。围绕群众畅通出行，开通徐州观音机场贾汪城市候机楼，开通泉城新区公交线路，在城区重点路段设立8处出租车营运点，行政村全部通达客运班车。围绕方便群众购衣，在将军大街、前委路步行街等商业街区，新引进多家精品服饰专卖店、加盟店。围绕老有所养，老年公寓建成全省一流的示范养老机构，紫庄镇敬老院成为全市典型。围绕减轻殡葬负担，落实惠民殡葬政策，对困难_免除殡葬费用，建成1000穴平价公墓，满足了群众基本安葬需求。切实抓好就业再就业工作，依托贾汪中专设立劳动技能培训中心，全年新增城镇就业再就业15742人、农村劳动力转移就业2305人，城镇居民人均可支配收入21100元、农民人均纯收入11510元，同比均增长15%；新标准贫困人口脱贫1.1万人；覆盖城乡的社会保障框架体系初步形成，机关事业单位养老金实行社会化发放、公务员医疗补助正式实施；建成行政村健身路径，群众健身活动中心投入使用，城区数字电视整体转换全面拉开；工青妇、武装、人防、对台和侨务、矿地关系、民族z-教、统计、物价、工商、供销、档案、地方志等方面也都取得了新成绩。加强社会管理创新，开通“12345”政府服务热线，实施百姓办事“零障碍”工程，便民服务提速提效；成功举办首届法治文化艺术节，完善道路监控和小区技防设施，严厉打击违法犯罪活动，公众安全感位居全市前列；严格履行安全生产 “一岗双责”，切实抓好隐患排查和专项整治，安全生产形势平稳可控；深入开展“三联三解三促”活动，层层推动“四项排查”、“积案化解”，为全区经济社会发展和党的十八大胜利召开营造了良好社会环境。
（五）建设阳光政府，政府公信力、执行力进一步提升。自觉接受区人大、区政协和社会各界监督，广泛听取各方意见和建议，办理人大代表建议167件、政协提案228件，办结率100%，满意和基本满意率99%以上。大力度推进政务公开，政府投资 ……（未完，全文共14582字，当前仅显示3469字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年区政府工作报告》）