2013年全市危险化学品安全监管工作要点

目录/提纲：……
一、加强源头管理，预防先天性隐患
1、继续深入推动化工企业规划控制
2、加强化工园区安全管理指导
3、加强危险化学品建设项目安全许可审查
二、加强基层基础工作，全面提升企业安全水平
1、加强安全教育培训工作
2、深入开展化工企业本质安全水平提升活动
3、加强重大危险源的安全管理
4、深化安全生产标准化工作
5、积极开展事故隐患自查自纠工作
6、加强企业化工过程安全管理
7、强化直接作业环节的安全管理
三、切实履行监管责任，强化危险化学品安全监管
1、严格危险化学品安全生产监督检查
2、建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度
3、建立安全形势分析会议制度
4、加强危险化学品经营安全管理
二是继续深化安全规范化加油站创建活动
三是积极推进加油站阻隔防爆技术改造
5、加强非药品类易制毒化学品的安全监管
……

2013年全市危险化学品安全监管工作要点

2013年我市危险化学品领域安全生产监管工作总体思路是：以党的十八大精神为统领，牢固树立“科学发展、安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，加强源头管理，提升人员素质，提高本质化安全水平，深化事故隐患排查治理，推动企业落实安全生产主体责任，有效防范和遏制各类危险化学品事故发生，促进全市危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。
一、加强源头管理，预防先天性隐患
1.继续深入推动化工企业规划控制。按照《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，化工园区规划以外新上危险化学品生产项目一律不予审批。对于园区外已发证的危险化学品企业，一律签订搬迁或转产承诺，力争在2015年底前基本完成园区外危险化学品企业搬迁、转产或关闭工作。对于承诺期限已满，确需继续生产的，须由县（区）政府出具符合规划的相关书面意见，再申请办理延期手续。新建危险化学品储存项目，必须设立在化工园区内
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企业事故隐患排查治理实施导则》专项培训，指导企业进一步落实危险化工工艺安全管理和事故隐患自查自纠自报工作。
2.深入开展化工企业本质安全水平提升活动。按照《关于加快推进化工装置设计安全诊断工作的通知》（鲁安监发[2012]146号）要求，所有需要进行设计诊断企业（含已出具设计诊断报告企业），要根据自身工艺技术特点，逐项对化工装置的工艺技术、工艺流程的组成、操作方式、工艺参数、主要控制指标、生产物料流经工艺设备的安全、禁忌物料的使用、整个工艺技术及流程的安全可靠性、主要设备选型、非标设备的制作和选用、设备管道管件的选材和连接、自动控制等内容全面进行检查，对不符合要求的要及时补充修改，6月底前全面完成设计诊断和隐患整改工作。6月底前组织专项检查，对未完成设计诊断工作或经检查达不到设计诊断深度要求的，一律暂扣安全生产许可证。对涉及18种重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品生产装置的企业，2013年底前完成自动化控制系统改造，逾期完不成改造任务的，一律视为安全设施配置不符合安全生产要求，限期停产整改，直至吊销安全生产许可证。对重大危险源和液化烃类罐区严格落实高低液位报警、高高液位联锁切断、泄漏报警、视频监控等数据远传联动措施，提高企业技防能力。
3.加强重大危险源的安全管理。按照《关于认真做好危险化学品重大危险源安全监督管理工作的通知》（鲁安监发[2012]126号）文件要求,存在重大危险源企业按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家总局令40号）和《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（省政府令260号）的要求,对重大危险源的安全管理、安全技术和监控、应急等措施及其落实情况进行专项检查，逐项进行评估、评价，6月底前,按隶属关系向安监部门进行备案。
4.深化安全生产标准化工作。所有发证的危险化学品生产企业全部达到三级安全标准化以上水平，积极推进二级安全标准化创建，大力培植一级安全标准化企业。对6月底前没有达标的企业，不得申请换发安全生产许可证。对经评审达不到三级安全标准化要求的企业，一律由安监局下达停产指令，并暂扣安全生产许可证。经整改仍达不到要求的，一律吊销安全生产许可证。新建危险化学品企业申请安全设施竣工验收时，要同时提报安全标准化评审验收申请。积极开展危险化学品使用企业安全标准化创建工作，力争年底前，督促所有化工企业完成申报三级安全标准化工作。
5.积极开展事故隐患自查自纠工作。要树立“隐患就是事故”的安全管理理念，督促企业按照《关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知》（安监总管三〔2012〕103号）文件要求，积极开展隐患排查治理工作，并按时上报相关报表，更新《企业安全生产管理信息》系统数据；企业要认真贯彻《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》的要求，建立健全安全生产责任制，加大安全投入，全面落实企业安全生产主体责任。
6.加强企业化工过程安全管理。指导企业按照国家安监总局《关于加强化工过程安全管理的指导意见》，结合《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ3034-2010），认真落实化工过程安全管理的各项制度和措施。加强作业安全管理和承包商管理，企业应当对承包单位的安全生产条件或者相应的资质进行审查，并签订专门的安全生产管理协议，并加强对承包单位进行安全监督检查，发现安全生产违法行为的，应当及时劝阻，并向所在地县(区)安全生产监督 ……（未完，全文共3680字，当前仅显示1859字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全市危险化学品安全监管工作要点》）