对我市食品安全监管的思考

目录/提纲：……
一、食品市场现状
一是“三无”食品多
二是卫生环境不合格的食品企业多
三是食品安全知识匮乏的消费者多
一是食品企业从业人员拥有健康证的少
二是职能监管部门监管频次少
三是食品安全知识宣传的少
二、加强食品安全监管的建议
一是应推行食品安全监管综合督导考评模式
二是应推行统一规范的管理模式
三是应推行电子动态监管模式
四是应推行培育基地和现代物流管理模式
一是应完善新闻媒体宣传体系
二是应完善长效培训体系
三是应完善有效活动的宣传体系
……
对我市食品安全监管的思考

随着市场经济的蓬勃发展，食品市场日益繁荣活跃起来，各种食杂店、小超市、小集贸市场、小加工作坊犹如一夜春风来，促进了经济繁荣。在极大方便广大人民群众饮食需求的同时，一些不容忽视的食品安全隐患也充分暴露出来，严重威胁着广大人民群众的身体和生命安全，成为党和政府以及社会关注的焦点。强化食品安全监管工作已成为各级政府和职能部门刻不容缓任务，就加强食品安全生产监管工作，结合食品生产监管工作实际，谈几点粗浅看法。

　　一、食品市场现状

为进一步摸清食品市场现状，我们利用工作时间，先后深入我市各个食品生产加工企业进行调研，通过实地走访和调研，我们发现食品市场仍然存在“三多三少”现象。“三多”：一是“三无”食品多。各种食杂店、小超市、小集贸市场、是广大人民群众主要生活用品的来源地，这些占据食品流通环节主流的食杂店、小超市、小集贸市场虽然经营地点不同，但其所售的商品都大同小异。他们的进货渠道基本是
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略672字，正式会员可完整阅读）……　
够。三是食品安全知识宣传的少。虽然各职能部门结合食品安全专项整治进行了一些宣传，但总体看，食品安全宣传工作的力度较小、覆盖面不足，还未形成良好的食品安全宣传氛围。

二、加强食品安全监管的建议

　1、应整合监管资源，形成长效监管体系。按着国务院关于加强食品安全监管工作《决定》的要求，各级政府对食品安全工作负总则，各职能部门按分段监管的原则监管。这就要求在现行的监管_下，加强食品安全监管应在当地政府的统一领导下，以市食品安全委员会为指导，在纵向上应建立市、县、乡、村层级领导的工作体系，保证食品安全监管政合畅通。在横上向应建立以食品安全委员会为平台的各职能部门工作体系，在动态上应建立行业组织、协会、农村食品安全监督员，信息员为补充的监督体系，最大化地利用和整合各方资源，形成纵向齐动、横向联动、动态互动的监管网络，有利于增强监管效能，保证食品市场监管到位。

2、应建立“四个模式”，构筑食品安全监督网络。质量是食品的生命，要加强食品产品质量监管，在食品安全监管上应形成行之有效的监管模式，保证人民群众食品安全。一是应推行食品安全监管综合督导考评模式。在食品安全监管中，应建立食品安全重点工作的政府督导机制，由各级政府专门机构对食品安全工作跟踪督办；建立日常工作部门交流机制，由各职能部门专项推进；建立上门服务机制，减少食品生产加工企业开支。建立现场推进机制，对食品安全存在的突出问题，由食品安全委员会组织各职能部门现场指导、规范和推进。建立年终考核机制，对食品安全工作，应由上级政府对下级政府和各职能部门工作开展情况进行达标验收。二是应推行统一规范的管理模式。在食品企业规范管理上，可结合当地实际，综合考虑生产力水平，从业人员文化知识，自身素质等因素，简化食品各环节各链条管理规范，突出重点规范指标，形成简洁易懂、操作性强的食品企业统一管理规范，便于食品企业实现规范管理。三是应推行电子动态监管模式。由于食品企业点多、面广、线长，为降低监管成本、增强行政效能，可充分利用消费者网络、质量监督网络等资源收集食品市场信息，倡导各职能部门建立食品企业电子监管档案，整合信息资源，实现互联互通、动态监管。四是应推行培育基地和现代物流管理模式。食品市场混乱的重点环节是流通环节，从源头抓起，培育基地和推广现代物流管理是保证食品安全的重要举措，发展绿色食品，培育绿色种植、养殖基地建设有利于规范源头，保证食品安全。在食品流通环节上，应坚持“政策引导、政府推动、部门规范、市场运作”的方针，引入现代物流管理方式，切实规范食品流通秩序。

　　3、应完善“三个体系”，构筑食品安全宣传网络。针对广大人民群众食品安全知识匮乏，食品从业人员食品安全管理意识不高等问题，应重点探索食品安全宣传长效机制建设，营造浓厚的食品安全监管氛围。在构建食品安全宣传网络上，应因地制宜，从宣传、培训和活动三个方面协调推进。一是应完善新闻媒体宣传体系。在宣传上应建立长效机制，充分发挥新闻媒体的作用，通过开设知识讲座，开辟食品安全专栏，专访的形式全方位、多角度宣传食品安全法律法规的知识，营造良好的宣传氛围。二是应完善长效培训体系。在食品从业人员的培训上，应坚持边监管、边培训的原则，采取集中办班为主，各职能部门分散办班培训为辅，食品安全协管员、信息员协助培训为补充的农村食品安全培训方式，针对实际制订合理的培训计划，做到统一培训培训、统一师资队伍、统一培训教材、统一考试发证。同时，还应积极发挥“两员”作用，在乡（ ……（未完，全文共2967字，当前仅显示1886字，请阅读下面提示信息。收藏《对我市食品安全监管的思考》）