副司长在勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话

目录/提纲：……
一、施工图审查工作取得了很大成绩
一是审查事业不断发展
二是机构逐步壮大成熟
三是质量监管成效显著
四是监督管理机制日趋规范
二、存在问题
一是部分建设单位片面追求利润最大化，不重视审查工作
二是个别勘察设计企业依赖审查机构，懈怠自身质量责任
三是少数审查机构质量意识淡薄，审查丧失勘察设计质量的把关作用
三、最后，提两点希望
……
在中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话
住房和城乡建设部工程质量安全监管司 尚春明
（2012年11月22日 北京）

尊敬的王素卿理事长，各位代表：
早上好！很高兴参加中国勘察设计协会施工图审查分会成立大会，在此，我谨代表住房城乡建设部工程质量安全监管司，对施工图审查分会的成立表示热烈的祝贺！
今天这个会受到了业界的广泛重视，各省来了不少同志，借此机会，我谈三点想法。
一、施工图审查工作取得了很大成绩。我国的施工图审查制度设立源于2000年颁布的《建设工程质量管
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程质量方面成效显著，充分发挥了事前审查，及时发现、排除质量安全隐患，减少事故损失的作用。四是监督管理机制日趋规范。各地住房城乡建设主管部门积极探索，创新管理机制，强化对审查工作管理，起到了很好的效果。如山东省加强对审查机构的日常监管，建立了科学合理的指标体系，实施机构定期考核和人员在岗培训等制度等。
施工图审查走到今天，离不开在座各位同志们的辛勤努力和长期奉献，借此机会，向一直从事施工图审查工作的同志们表示感谢！希望你们能继续协助政府部门，做好工作，服务行业。
二、存在问题。虽然我们的工作取得了一定的成绩，但是，我们也要清醒地看到，目前审查工作还存在很多问题。一是部分建设单位片面追求利润最大化，不重视审查工作。部分地区建设单位将审查与工程咨询捆绑招标，变相压低审查费用。部分建设单位明示或暗示审查机构缩短审查周期，降低审查质量要求。二是个别勘察设计企业依赖审查机构，懈怠自身质量责任。部分勘察设计企业把审查机构当成“总工办”，不健全质量控制体系，不加强内部质量管理，不重视技术人员水平提升，依赖审查机构来把控施工图文件质量。三是少数审查机构质量意识淡薄，审查丧失勘察设计质量的把关作用。有些城市机构数量过多，超出审查工作量实际需求，审查机构之间恶性竞争，相互压价，降低审查质量要求甚至走过场。
这些问题的存在，严重影响了审查质量，严重影响了审查作用的发挥，导致从政府，到建设、勘察设计等市场主体对审查工作产生了不同看法。长远来看，不利于我们审查事业的健康发展，希望引起大家的充分重视。
事实上，很多省（市区）都提出了整顿施工图审查工作的要求和建议，为此，部里启动了134号部令的修订工作，并在修订过程中，广泛征求各地意见，尽量吸纳各地好的经验和做法，希望能通过部令的修订，可以进一步规范、完善审查工作。我们尽量争取今年年底前出台部令，也希望部令出台后，大家认真学习领会，积极贯彻落实。
三、最后，提两点希望。一是希望中国勘察设计协会施工图审查分会成立后，积极团结全体会员单位，切实 ……（未完，全文共1732字，当前仅显示1101字，请阅读下面提示信息。收藏《副司长在勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的讲话》）