副理事长在勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的报告

目录/提纲：……
一、全国施工图审查行业的现状
二、全国施工图审查行业存在的主要问题
（三）在施工图审查机构较少的地区，出现垄断高价，这不利于保证建设单位利益
三、成立施工图审查分会的重要意义
四、施工图审查分会的筹备情况
五、施工图审查分会的宗旨
六、施工图审查分会的主要工作
（六）宣传、贯彻政府有关施工图审查的政策、法规，向有关政府部门
（九）承担中国勘察设计协会安排的任务，承担政府部门委托的其它任务
七、施工图审查分会的组织机构
（一）施工图审查分会设会员代表大会、理事会和常务理事会
（二）分会的领导成员包括会长、常务副会长、副会长、秘书长
（三）秘书处为分会的常设办事机构
……
中国勘察设计协会施工图审查分会成立工作报告

中国勘察设计协会副理事长 王树平
（2012年11月22日 北京）

各位领导、各位会员代表：
大家上午好！
在中华人民共和国住房和城乡建设部、民政部和有关部门的关心、指导和帮助下，在各地政府主管部门、施工图审查机构的大力支持下，经过筹备组一年多的不懈努力，中国勘察设计协会施工图审查分会今天即将成立了！在这难忘的时刻，我代表中国勘察设计协会施工图审查分会筹备组向光临大会的各位领导、各位嘉宾、各位会员代表表示热烈的欢迎！向所有关心、支持我们的领导、部门和单位表示衷心的感谢！
中国勘察设计协会施工图审查分会的成立，是全国施工图审查行业期盼已久的一件大事，对施工图审查行业的发展将具有深远而重大的意义。中国勘察设计协会施工图审查分会，将以良好的组织形式积极开展工作，在交流自律、完善机制、服务政府、宣传培训及国际合作等方面发挥社会团体的特有优势，努力推动我国施工图审查行业的健康可持续发展。
下面我就施工图审查分会成立的起因、意义、筹备情况以及施工图审查分会的宗旨、工作内容、组织机构向大会作“中国勘察设计协会施工图审查分会成立工作报告”。
一、全国施工图审查行业的现状
2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，从而设立
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略876字，正式会员可完整阅读）……　
一）2009年全国施工图审查人均产值仅为13.98万元，约为勘察设计行业的人均产值的1/4～1/3，审查费收入偏低已经难以吸引高水平的中青年技术人员从事审查工作，施工图审查队伍日益老龄化。
（二）在施工图审查机构较多的地区，审查机构任务不足，为了生存，各审查机构竞相恶性低价竞争，难以保证施工图审查质量。
另外，施工图审查机构迫于来自建设单位和设计单位的压力，往往在施工图审查结果上网公示时，少报违反工程建设标准强制性条文的数量。这不利于勘察设计单位和人员加强遵守工程建设强制性标准的自觉性和主动性，也不利于勘察设计单位和人员提高技术水平和质量保证能力，更不利于政府主管部门对勘察设计行业情况的掌握和监管。
（三）在施工图审查机构较少的地区，出现垄断高价，这不利于保证建设单位利益。为了保证施工图审查机构的服务水平，需要政府主管部门付出更多的精力对施工图审查机构进行监督管理。
（四）地区间和施工图审查机构间的技术水平和质量管理水平差异较大，不能很好地保证施工图审查的质量。
三、成立施工图审查分会的重要意义
实际情况表明，施工图审查是保证勘察设计质量的重要环节，是推动勘察设计行业健康发展的重要手段，同时也是政府部门对勘察设计行业实现有效监管的重要手段。成立中国勘察设计协会施工图审查分会，实现在政府授权、指导和监督下的行业自律管理，已是施工图审查行业健康发展的需要，同时也是全国施工图审查机构单位及从事施工图审查的专业和管理人士的迫切要求。建立施工图审查分会，不但有利于增强施工图审查的社会责任意识和强化施工图审查对建设事业的基本保障作用，还能够更好地为政府提供支持。施工图审查分会将搭建起会员自律、交流平台，为会员服务，维护会员合法权益，并将在政府与会员之间发挥桥梁纽带作用。施工图审查分会将推崇质量第一，服务至上的方针，引导施工图审查机构正确处理责、权、利的关系，引导建立施工图审查相关各方的良性责任机制，推动施工图审查行业的健康发展。总之，建立施工图审查分会可以使施工图审查行业更好地在维护公共利益、公众安全方面发挥作用，更好地服务社会。
四、施工图审查分会的筹备情况
2011年6月，经过中国勘察设计协会常务理事会讨论通过，中国勘察设计协会决定成立中国勘察设计协会施工图审查分会。中国勘察设计协会委托协会副理事长王树平同志负责成立施工图审查分会的各项筹备工作。成立施工图审查分会的申请于2011年10月得到住房和城乡建设部的批准，并报送民政部申请登记，2012年2月17日，中国勘察设计协会施工图审查分会获得了中华人民共和国民政部《社会团体分支机构登记证书》。在施工图审查分会筹备过程中，筹备组草拟了《中国勘察设计协会施工图审查分会工作条例》，并多方征求意见，多次修改形成今天的“审议稿”，一会儿将请大家审议。2012年5月开始，筹备组赴湖北、云南、山东、北京、甘肃等地进行了现场调研，宣传分会的宗旨、介绍分会的工作内容及方向，听取了相关单位的意见和诉求，调研得到了当地建设行政主管部门和当地勘察设计协会的大力支持。2012年7月12日由筹备组组织、云南省住房和城乡建设厅承办，召开了全国部分省市施工图审查工作研讨会，有来自全国17个省市的勘察设计政府主管部门的领导、勘察设计协会领导、审查机构代表共86人参加了会议，会议听取了施工图审查分会筹备情况的说明，交流了山东省、云南省在施工图审查方面一些好的经验和做法，与会代表还就施工图审查工作以及施工图审查分会将来的工作进行了分组讨论，通过这次会议更为广泛地宣传了施工图审查分会的宗旨、作用，了解了大家的诉求，听取了大家的意见和建议，同时也坚定了我们做好施工图审查分会各项工作的决心。2012年7月18日开始正式发展施工图审查分会会员，到目前为止已收到近300家单位的入会申请。在施工图审查分会成立筹备过程中，筹备组的同仁们付出了艰苦的努力与真诚的劳动，同时也得到了住房和城乡建设部、民政部以及全国各省市建设行政主管部门、施工图审查机构的热心帮助与大力支持，得到了相关各级领导以及相关专业人士、管理人士和热心人士的关心和厚爱，在此，我代表筹备组对他们表示最诚挚的谢意！
五、施工图审查分会的宗旨
以维护公共利益、公众安全为导向，倡导服务社会、益于百姓的理念，增强施工图审查机构的社会责任意识，强化施工图审查对建设事业科学发展的技术保障作用；推崇质量第一，服务至上的方针，引导施工图审查机构正确处理责、权、利的关系；搭建会员自律、交流平台，为会员服务，维护会员合法权益；在政府与会员之间发挥桥梁纽带作用，为政府部门相关需求提供支持 ……（未完，全文共4870字，当前仅显示2460字，请阅读下面提示信息。收藏《副理事长在勘察设计协会施工图审查分会成立大会上的报告》）