区纪委书记在全区2012年度行政服务工作汇报会上的讲话

目录/提纲：……
一是行政审批机制创新还不够
二是行政审批效能提速还不够
三是中心窗口工作人员整体素质有待进一步提高
一、提高认识，充分认清行政服务中心建设的重要意义
1、加强行政服务建设，是正确把握服务型政府建设的具体体现
2、加强行政服务建设，是实现社会经济又好又快发展的重要保证
3、加强行政服务建设，是建设法治政府、高效政府、廉洁政府的现实需要
二、突出重点，扎实推进行政服务中心建设再上新台阶
1、在行政服务中心规范化建设上取得新突破
一要优化行政服务
二要规范行政行为
三要深化政务公开
2、在政务服务保障体系建设上取得新成效
一是健全政务服务体系
二是完善行政服务平台
三是提高行政服务效能
3、在推进审批流程深度改革上取得新进展
二是推进并联审批和“绿色通道”服务
三、明确责任，高效落实行政服务中心建设各项工作
一是强化组织领导抓落实
二是坚持科学管理抓落实
三是要严格监督检查抓落实
……
区纪委书记在全区2012年度行政服务工作汇报会上的讲话
区委常委、区纪委书记在全区2012年度行政服务工作汇报会上的讲话
（2013年1月7日）

同志们：
2012年，行政服务中心作为全区经济发展环境建设的平台，在区委区政府的领导下，积极探索创新服务机制，优化审批流程、精简审批环节，促使政务服务提速增效；紧盯综合改革事权下放动态，掌握市级权限运行轨迹，确保事权下放后第一时间接得住、第一时间用得起来，受到上级的肯定；开展“三亮三比一争”主题活动，创先争优成全国新亮点；开展“全程代办”，设立“三创载体快速通道”窗口，为科技创新创业、重大项目审批提供高效便捷的政务服务；全面推进网上审批与电子监察，不断加强和改善镇街便民服务中心的建设，为改善我区的经济发展环境做出了应有的贡献。与此同时，我们也必须认识到，行政服务中心的建设与新形势、新任务、新要求，以及与人民群众的新期待相比还有一定的差距。一是行政审批机制创新还不够。行政审批程序繁琐、审批时间过长、审批流程还亟待优化和整合。二是行政审批效能提速还不够。目前进驻中心的事项中，即办件事项仅55项，占全区权力事项1
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制机制上做足文章，不断提高服务水平与服务质量，通过“有为”去争取“有位”。
2、加强行政服务建设，是实现社会经济又好又快发展的重要保证。区委三届四次全会，明确提出了今年我区经济社会发展的奋斗目标和工作重点，即：聚焦“四个第一”，坚定不移走“创新驱动、内生增长、绿色发展”之路，奋力提速经济、科教、城市、社会、生态“五个现代化”建设，力争2015年率先基本实现现代化。要顺利实现区委规划目标，需要一个良好的发展环境，需要打造一个科学、高效的行政服务平台。各窗口部门担负着各项行政事务的审批，直接服务经济发展，工作的优劣、标准的高低、效果的好坏，事关发展建设、事关浦口的形象、事关群众的温暖。要牢固树立“抓环境就是抓发展、抓环境首要是抓服务”的意识，进一步建设好行政服务这个平台，营造更加优良的发展环境。
3、加强行政服务建设，是建设法治政府、高效政府、廉洁政府的现实需要。加强行政服务中心建设，对规范审批主体，精简审批项目，减少审批环节，转变政府职能，提高机关效能，推动民主法制建设，预防和治理腐败，具有积极作用。去年，行政服务中心按照区委区政府的要求，积极对接区综改办和各部门承接的行政审批事权运作情况进行检查、推进，杜绝承接脱节和权力滥用，确保市级权限下放“接得住”、“用得好”、“管得严”。目前，在中心运行的事权322项，占全区事权的84.9%，但是与省市规定100%进驻中心要求还有较大差距，少数部门虽进驻了窗口，但事项办理仍保留在部门中，“收发室”、只“挂号”的现象仍然存在。这与建设法治政府、高效政府、廉洁政府的目标相背离。各部门要进一步解放思想，树立大局意识，积极转变作风，克难求进，提高政府效能，树立良好形象。区监察局将适时开展专项检查，真正落实上级“统一进驻、一门受理”的要求。
二、突出重点，扎实推进行政服务中心建设再上新台阶
建设服务型政府是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求，它既是服务型政府建设的一项重要内容，也是一个必不可少的有效载体，还是加快行政_改革，加强政府自身建设的重要任务。目前，行政服务工作面临着新的形势和任务，必须以创新的精神迎接新挑战，实现行政服务硬件建设和软件建设的新突破。
1、在行政服务中心规范化建设上取得新突破。一要优化行政服务。行政服务最基本的要求就是行政审批高效，服务质量优良。优化行政服务要与推动经济社会转型升级结合起来，与建设服务型政府紧密结合起来，尤其是与建立经济社会发展相适应的行政审批管理机制结合起来，按照行政许可法的规定，全市建设服务型政府大会的精神，以及市委市政府《综合改革工作实施意见》的要求，推行“两集中三到位”，实行首席代表制。即做到部门审批职能向一个内设科室集中，审批科室向服务中心集中，并向服务中心派驻首席代表，进行充分授权，负责本部门事项的受理和办理，坚决杜绝“两头办理”、“体外循环”的问题。二要规范行政行为。要按照依法行政、照章办事的要求，公示审批依据、程序和标准，避免随意性，尽可能缩小“_裁量”的空间，使行政审批不再是对申请人的“赋权”或“授益”，而是依法进行的资格审查和验证行为。三要深化政务公开。坚持把提高办事效率、规范行政行为与优化投资环境结合起来，按照依法行政和“公开为原则、不公开为例外”的要求，编制服务指南，全面公开服务项目、服务依据、服务程序、服务承诺和收费标准，做到依法办事、阳光操作。
2、在政务服务保障体系建设上取得新成效。一是健全政务服务体系。着眼加快推进城乡社会建设，把政务服务体系建设纳入完善城乡基本公共服务体系建设范畴，进一步整合政务服务资源，健全政务服务平台，深化区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系建设，着力推进政务服务向基层延伸拓展，将与群众生活密切相关的民生事项下放到街道和社区，使农村居民和城市居民享受均等的政府服务，促进政务服务均等化、规范化和高效化，让人民群众真正感受到政府就在我们身边，服务就在我们身边。二是完善行政服务平台。进一步拓展丰富政务服务的领域和范围，要结合市权下放和新中心建设，将凡是 ……（未完，全文共4291字，当前仅显示2167字，请阅读下面提示信息。收藏《区纪委书记在全区2012年度行政服务工作汇报会上的讲话》）